ওয়াহিদুল ইসলাম
ডিটেক বাংলাদেশ
বাংলাদেশ বিদ্যুৎ উৎপাদনের জন্য উচ্চাকাঙ্খী লক্ষ্য নির্ধারণ করেছে, তবুও প্রকৃত উৎপাদন পরিকল্পিত লক্ষ্যমাত্রার তুলনায় ধারাবাহিকভাবে পিছিয়ে রয়েছে। আকাঙ্ক্ষা ও বাস্তবায়নের মধ্যে এই পার্থক্যের কারণ সময়ের সাথে সাথে ধীরে ধীরে সঞ্চিত হওয়া কাঠামোগত, আর্থিক এবং প্রতিষ্ঠানগত দুর্বলতার একটি জটিল আন্তঃক্রিয়া। দেশের চলমান ঘাটতিগুলি এবং এর অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করার জন্য প্রয়োজনীয় পরিবর্তনগুলির কারণ আমাদের বুঝতে হবে। কেন বিদ্যুৎ উৎপাদন ঘাটতি অব্যাহত রয়েছে।
সবচেয়ে মৌলিক সমস্যা হল আমদানি করা জীবাশ্ম জ্বালানীর উপর অতিরিক্ত নির্ভরতা। ২০২০ থেকে ২০২৫ সাল পর্যন্ত, আন্তর্জাতিক আমদানির মাধ্যমে প্রাপ্ত প্রাথমিক শক্তির শতকরা হার প্রায় ৪৮% থেকে বেড়ে ৬২%-এরও বেশি হয়েছে। এই উন্নয়ন পুরো ব্যবস্থাটিকে বৈশ্বিক মূল্য ওঠানামা এবং সরবরাহ বিঘ্নতার সম্মুখীন করেছে। যখন বিশ্ববাজার সংকুচিত হয়, তা রাশিয়া-ইউক্রেন সংঘাত হোক বা হরমুজ প্রণালী দিয়ে তরলীকৃত প্রাকৃতিক গ্যাস (এলএনজি) পরিবহনের হুমকি সৃষ্টিকারী মধ্যপ্রাচ্যের উত্তেজনা হোক, বাংলাদেশ তাৎক্ষণিকভাবে প্রভাবিত হয় কারণ এর পর্যাপ্ত কৌশলগত মজুদ নেই।
অনেক দেশ প্রায় ৯০ দিনের চাহিদা মেটাতে সক্ষম জ্বালানি মজুদ রাখে, যেখানে বাংলাদেশের মজুদ মাত্র প্রায় ৪০ দিনের, যা বাহ্যিক বিঘ্নতার বিরুদ্ধে কোনো সুরক্ষা রাখে না। একসময় বিদ্যুৎ উৎপাদনের প্রধান উৎস ছিল দেশীয় প্রাকৃতিক গ্যাস উৎপাদন, যা অনুসন্ধান ও ক্ষেত্র রক্ষণাবেক্ষণে অপর্যাপ্ত বিনিয়োগের কারণে হ্রাস পাচ্ছে। দৈনিক গ্যাসের চাহিদা ২.৫ বিলিয়ন ঘনফুটেরও বেশি, তবুও সরবরাহ প্রায়ই ঘাটতি হয়, যার ফলে ব্যয়বহুল এলএনজি আমদানির ওপর নির্ভরতা বেড়েছে। ডলারের তুলনায় টাকার অবমূল্যায়ন এই চ্যালেঞ্জকে আরও তীব্র করেছে, যার ফলে স্থানীয় মুদ্রায় আমদানি করা জ্বালানির খরচ বেড়েছে।
নবায়নযোগ্য জ্বালানি, যা জীবাশ্ম জ্বালানির বিঘ্নের বিরুদ্ধে প্রাকৃতিক প্রতিরক্ষার মতো কাজ করতে পারতো, গ্রিড-ভিত্তিক বিদ্যুৎ উৎপাদনে মাত্র প্রায় ২.৩% অবদান রাখে, যেখানে বিশ্বব্যাপী গড় প্রায় ৩৪%। এই ব্যাপক বৈষম্য বছরের পর বছর ধরে চলা বিরোধপূর্ণ নীতি, অপর্যাপ্ত ক্রয় কাঠামো এবং বিনিয়োগকারীদের দ্বিধার ফল। সরকার ২০১০ সালের ‘বিদ্যুৎ ও জ্বালানি সরবরাহ দ্রুত উন্নয়ন আইন’ এর আওতায় প্রতিযোগিতামূলক দরপত্র ছাড়াই অসংখ্য বিদ্যুৎ প্রকল্প বরাদ্দ করেছে।
এই প্রকল্পগুলির অনেকগুলোই সফলভাবে সম্পন্ন হয়নি, আর যেগুলো চালু হয়েছে সেগুলো প্রায়ই রাষ্ট্রকে বড় ক্ষমতার পেমেন্ট বাধ্যবাধকতাসহ অনুকূল নয় এমন শর্তে আবদ্ধ করেছে। এই ক্ষমতার পেমেন্টের পরিণতি মারাত্মক। ২০২৪ সালে, বাংলাদেশ ৬১%-এরও বেশি রিজার্ভ মার্জিন বজায় রেখেছিল, যা নির্দেশ করে যে স্থাপিত ক্ষমতার একটি উল্লেখযোগ্য অংশ অব্যবহৃত ছিল, অথচ সরকার তা চুক্তিবদ্ধভাবে ক্ষতিপূরণ করতে বাধ্য ছিল।
বেসরকারি তেল-চালিত প্ল্যান্টগুলো প্রতি কিলোওয়াট-ঘণ্টায় প্রায় ৯.৫ টাকা এবং কয়লা চালিত প্ল্যান্টগুলো প্রায় ৫.৯ টাকা ক্ষমতার অর্থপ্রদান পেয়েছে। এর ফলে গড় উৎপাদন খরচ আঞ্চলিক সমকক্ষদের তুলনায় উল্লেখযোগ্যভাবে বেশি হয়েছে। বাংলাদেশ তার উৎপাদনের প্রায় ১১% তেল-চালিত পিকিং প্ল্যান্টের ওপর নির্ভর করে, যা ভারত, পাকিস্তান ও ভিয়েতনামের তুলনায় অনেক বেশি, যেখানে এই অংশ ১%-এর অনেক নিচে।
অবকাঠামোগত বিলম্ব উৎপাদনকে আরও সীমিত করে। মাতারবাড়ি সিঙ্গল পয়েন্ট মুরিং সুবিধা সহ প্রধান প্রকল্পগুলো বারবার সময়সীমা মিস করেছে, যা দেশের জ্বালানি দক্ষতার সাথে পরিচালনা ও বিতরণ করার সক্ষমতাকে বাধাগ্রস্ত করেছে। ভূমি অধিগ্রহণের চ্যালেঞ্জগুলি নবায়নযোগ্য শক্তি প্রকল্পগুলিতে ধীরগতি এনেছে, অন্যদিকে বিতরণকৃত সৌর সিস্টেমের উপর উচ্চ আমদানি শুল্ক গ্রহণে হ্রাস ঘটিয়েছে। গ্যাস খাতে সিস্টেমের ক্ষতি আরও অদক্ষতার কারণ হয়ে দাঁড়িয়েছে।
২০২৪ সালের রাজনৈতিক রূপান্তর, যা ব্যাপক বিক্ষোভের পর একটি অন্তর্বর্তীকালীন সরকার এনেছিল, নিয়ন্ত্রক অনিশ্চয়তা সৃষ্টি করেছে। ২০১০ সালের বিশেষ আইন বাতিলের উদ্দেশ্য ছিল স্বচ্ছতা পুনরুদ্ধার; তবে প্রতিযোগিতামূলক ক্রয়ব্যবস্থার দিকে সরে যাওয়া নতুন চ্যালেঞ্জ এনেছে। বাংলাদেশ পাওয়ার ডেভেলপমেন্ট বোর্ড কর্তৃক প্রকাশিত তিনটি সৌর টেন্ডারে কোনো প্রস্তাবই জমা পড়েনি, প্রধানত সরকারি গ্যারান্টি, স্ট্যান্ডবাই লেটার অব ক্রেডিট এবং নতুন টেন্ডার নথিতে বৈদেশিক মুদ্রা রূপান্তরের বিধানের অনুপস্থিতির কারণে। এই আর্থিক নিশ্চয়তার অভাব প্রকল্পগুলোকে আন্তর্জাতিক বিনিয়োগকারীদের জন্য ঋণযোগ্য করে তোলে না। বিদ্যমান বিদ্যুৎ উৎপাদকদের অর্থপ্রদান বিলম্ব, যা কখনো কখনো এক বছরেরও বেশি সময় ধরে চলে, ঋণদাতা ও স্পন্সরদের আস্থা আরও ক্ষুণ্ন করেছে।
প্রথমত, বাংলাদেশকে ব্যাপকভাবে দেশীয় নবায়নযোগ্য শক্তি স্থাপনের গতি বাড়াতে হবে। ২০২৫ সালের নবায়নযোগ্য শক্তি নীতি ২০৩০ সালের মধ্যে ২০% এবং ২০৪০ সালের মধ্যে ৩০% নবায়নযোগ্য উৎপাদন লক্ষ্য নির্ধারণ করেছে, যা আজকের নগণ্য অংশ থেকে বৃদ্ধি পাবে। এই লক্ষ্যমাত্রা পূরণ করতে নতুন দরপত্রগুলিতে সরকারী অর্থপ্রদানের গ্যারান্টি পুনরুদ্ধার করে এবং বৈদেশিক মুদ্রা প্রাপ্যতার জন্য স্পষ্ট বিধান স্থাপন করে ব্যাংকেবল সংকট সমাধান করতে হবে। এই সুরক্ষা ব্যবস্থা ছাড়া, কাগজে লক্ষ্য যতই আকর্ষণীয় দেখাক না কেন, মূলধন প্রবাহিত হবে না।
দ্বিতীয়ত, অতিরিক্ত রিজার্ভ মার্জিন নিয়ন্ত্রণে আনতে হবে। নিষ্ক্রিয় ক্ষমতার জন্য অর্থ প্রদান করে নতুন জীবাশ্ম জ্বালানী প্ল্যান্টের চুক্তি করা আর্থিকভাবে টেকসই নয়। সরকারকে এমন প্ল্যান্টের জন্য ক্ষমতার পেমেন্ট চুক্তির নবায়ন বা মেয়াদ বাড়ানো থেকে বিরত থাকতে হবে, যেগুলো ধারাবাহিকভাবে খারাপ পারফর্ম করে, এবং অর্থায়ন পুনর্নবীকরণযোগ্য প্রকল্পগুলোর দিকে পুনঃনির্দেশ করতে হবে, যেগুলোতে কোনো জ্বালানী খরচের ঝুঁকি নেই।
তৃতীয়ত, আঞ্চলিক শক্তি সহযোগিতা একটি রূপান্তরমূলক সুযোগ প্রদান করে। নেপাল ও ভুটানের ৬,০০০ মেগাওয়াট সম্মিলিত জলবিদ্যুৎ ক্ষমতা, যা BBIN কাঠামোর মাধ্যমে প্রেরিত হবে, মার্চ থেকে সেপ্টেম্বর পর্যন্ত উচ্চ চাহিদার মাসগুলোতে বার্ষিক গ্যাসের ব্যবহার ২৫৭ বিলিয়ন ঘনফুট পর্যন্ত কমাতে পারে। ভারতীয় ‘ডে-এহেড’ বাজার থেকে প্রতিযোগিতামূলক মূল্যে নবায়নযোগ্য শক্তি ক্রয় করাও গড় উৎপাদন খরচ কমাতে পারে।
চতুর্থ, কৌশলগত জ্বালানি মজুদ বর্তমান ৪০ দিনের সীমা থেকে আন্তর্জাতিক মান ৯০ দিনের দিকে বৃদ্ধি করতে হবে। এর জন্য অতিরিক্ত সংরক্ষণ অবকাঠামোতে বিনিয়োগ এবং একটি সমন্বিত সংগ্রহ কৌশল প্রয়োজন, যা বিঘ্ন ঘটলে প্রতিক্রিয়া দেখানোর পরিবর্তে সেগুলো পূর্বাভাস দেবে। জ্বালানি নিরাপত্তা সমন্বয়ের জন্য একটি নিবেদিত প্রতিষ্ঠানগত সংস্থা প্রস্তুতি উন্নত করবে।
পঞ্চম, চাহিদা-ভিত্তিক পদক্ষেপগুলোর প্রতিও মনোযোগ দেওয়া উচিত। শিল্পগুলোকে ক্যাপটিভ পাওয়ার এবং গ্যাস বয়লার থেকে গ্রিড বিদ্যুতের দিকে স্থানান্তরিত করতে উৎসাহিত করা, বিভিন্ন খাতে শক্তি দক্ষতা উন্নত করা, এবং গ্যাস পরিবহনে সিস্টেমের ক্ষতি কমানো, এসবই সরবরাহের ওপর চাপ কমাবে।
ষষ্ঠ, সরকারকে বিতরণকৃত নবায়নযোগ্য শক্তি সিস্টেমের ওপর বর্তমানে আরোপিত উচ্চ আমদানি শুল্ক মওকুফ বা কমাতে হবে এবং কর্পোরেট পাওয়ার পারচেজ এগ্রিমেন্টের আওতায় বাস্তবসম্মত ওপেন অ্যাক্সেস ট্যারিফ প্রতিষ্ঠা করতে হবে, যাতে শিল্পগুলো তাদের কার্যক্রম সবুজ করতে পারে এবং একই সাথে জাতীয় গ্রিডের চাহিদাও কমে।
অবশেষে, পরিবর্তনশীল নবায়নযোগ্য উৎসগুলোকে একীভূত করতে এবং নির্ভরযোগ্যতা নিশ্চিত করতে গ্রিড আধুনিকীকরণে ধারাবাহিক বিনিয়োগ অপরিহার্য। বিদ্যুৎ খাত একটি গুরুত্বপূর্ণ সন্ধিক্ষণে দাঁড়িয়ে আছে, এবং এখন গৃহীত সংস্কারগুলো নির্ধারণ করবে বাংলাদেশ কি উৎপাদন ঘাটতি পূরণ করতে পারবে নাকি তার লক্ষ্য ও সম্ভাবনার তুলনায় আরও পিছিয়ে পড়বে।
