শেখ সেলিম
অনিকেত রিসার্চ গ্রুপ
সরকারের সম্প্রতি বাংলাদেশে পেপ্যাল সেবা চালু করার ইচ্ছার ঘোষণা একটি প্রশংসনীয় উন্নয়ন। সম্প্রতি অধিকাংশ জাতীয় দৈনিক পত্রিকায় এই ঘোষণাটি প্রধান শিরোনাম হিসেবে প্রকাশিত হয়েছে। তবে, এটি উপলব্ধি করা গুরুত্বপূর্ণ যে এই উদ্যোগ বাস্তবায়নের প্রকৃত কাজ মাত্র শুরু হয়েছে। একটি জাতি হিসেবে যা ঐতিহাসিকভাবে বৈশ্বিক ডিজিটাল অর্থনীতিতে প্রত্যাশিত সাফল্য অর্জন করতে পারেনি, তার জন্য এই সুযোগটি এমন একটি সুযোগ যা প্রশাসনিক জড়তা বা অকার্যকর পদক্ষেপের কারণে উপেক্ষা করা উচিত নয়।
কাঠামোগত ফাঁক
পেপ্যাল ইকোসিস্টেম থেকে বাংলাদেশের অনুপস্থিতি একটি উল্লেখযোগ্য অসুবিধার ইঙ্গিত দেয়। এই কাঠামোগত বাধা দীর্ঘ সময় ধরে গোপনে দেশের বৈদেশিক মুদ্রা আয় হ্রাস করেছে, যা অন্যথায় দেশ রাখতে পারতো।
বাংলাদেশে, যা ফ্রিল্যান্সারদের বৈশ্বিক কর্মশক্তির অন্যতম বৃহৎ উৎস, এই পেশাজীবীদের তৃতীয় পক্ষের প্ল্যাটফর্ম, অনানুষ্ঠানিক চ্যানেল বা তৃতীয় দেশের মধ্যস্থতাকারী ব্যাংক অ্যাকাউন্টের মাধ্যমে অর্থপ্রেরণ করতে বাধ্য করা হয়েছে। এর ফলে প্রতিটি মধ্যস্থতাজনিত স্তর ফ্রিল্যান্সারদের আয়ে নেতিবাচক প্রভাব ফেলেছে এবং রেমিট্যান্স প্রবাহের অনুসন্ধানযোগ্যতা ক্ষয় করেছে।
অনুমান করা হয় যে, বাংলাদেশের ডিজিটাল সেবা রপ্তানির একটি উল্লেখযোগ্য অংশ সরকারি অর্থপ্রদান ভারসাম্যের তথ্যভাণ্ডারে রেকর্ড হয় না, প্রধানত এই তথ্য ধারণে সক্ষম একটি অর্থপ্রদান অবকাঠামোর অনুপস্থিতির কারণে। পেপ্যাল-এর মতো একটি ডিজিটাল পেমেন্ট প্ল্যাটফর্মের প্রবর্তন এই ফাঁক পূরণে সক্ষম।
নীতিগত চ্যালেঞ্জ প্রযুক্তিগত নয়, বরং নিয়ন্ত্রক প্রকৃতির
বাংলাদেশে পেপ্যাল চালু করার প্রযুক্তিগত বাধাগুলি পরিচালনাযোগ্য। আরও বড় চ্যালেঞ্জ নিয়ন্ত্রক কাঠামোর মধ্যে নিহিত। বাংলাদেশ ব্যাংক ঐতিহাসিকভাবে বৈদেশিক মুদ্রা লেনদেন, প্রবাসী রেমিট্যান্স এবং সীমান্ত-অতিক্রম ডিজিটাল পেমেন্টে কঠোর তদারকি বজায় রেখেছে। দেশের বর্তমান বৈদেশিক রিজার্ভের চাপ বিবেচনায় এই ব্যবস্থাগুলি গ্রহণযোগ্য। তবে পেপ্যাল-এর পরিচালিত অপারেশনাল মডেল এমন এক ধরনের নিয়ন্ত্রক নমনীয়তা দাবি করে যা এই প্রেক্ষাপটে কোনো বৈশ্বিক পেমেন্ট প্ল্যাটফর্মে এ পর্যন্ত দেখা যায়নি।
সরকারের জন্য একটি সূক্ষ্ম ভারসাম্য প্রতিষ্ঠা করা অপরিহার্য: এমন একটি নিয়ন্ত্রক কাঠামো যা পেপ্যাল-এর অংশগ্রহণ আকর্ষণ ও ধরে রাখতে যথেষ্ট অনুমতিমূলক হবে, এবং একই সাথে মূলধন পাচার ও আর্থিক অপব্যবহার রোধে পর্যাপ্ত তদারকি বজায় রাখবে। এর জন্য ফরেন এক্সচেঞ্জ রেগুলেশন অ্যাক্টের, বিশেষ করে প্রাসঙ্গিক ধারাগুলির, একটি ব্যাপক সংশোধন প্রয়োজন।
তদুপরি, লেনদেনের সীমা এবং রিপোর্টিং বাধ্যবাধকতা সম্পর্কিত স্পষ্ট নির্দেশিকা প্রতিষ্ঠা করা অপরিহার্য। অর্থ মন্ত্রণালয়, বাংলাদেশ ব্যাংক এবং আইসিটি বিভাগের মধ্যে ঘনিষ্ঠ সমন্বয় থাকা অপরিহার্য। প্রধানমন্ত্রী যে কমিটি পদ্ধতি নির্ধারণ করেছেন তা একটি যুক্তিসঙ্গত সূচনা; তবে, কমিটির কাজ শুধুমাত্র পরামর্শমূলক প্রতিবেদন তৈরি করা নয়, বরং বাধ্যতামূলক নিয়ন্ত্রক ফলাফল প্রদান করা উচিত।
এখানে উপস্থাপিত ব্যবসায়িক যুক্তিটি বাংলাদেশের ব্যবসার জন্য বিশেষভাবে প্রাসঙ্গিক, বিশেষ করে রেডি-মেড গার্মেন্টস খাত, আইটি সেবা খাত এবং দ্রুত বর্ধনশীল ই-কমার্স খাতে কাজ করা প্রতিষ্ঠানগুলোর জন্য। পেপ্যালের প্রবর্তন এই ব্যবসাগুলোর জন্য উপলব্ধ বাজারের ব্যাপক সম্প্রসারণ ঘটাবে। অনুমান করা হচ্ছে যে, বর্তমানে আন্তর্জাতিক কার্ড পেমেন্ট গ্রহণের সক্ষমতা নেই এমন ক্ষুদ্র ও মাঝারি উদ্যোগ (SMEs) বিশ্বব্যাপী ৪০০ মিলিয়নেরও বেশি পেপ্যাল অ্যাকাউন্টধারীর একটি বিস্তৃত নেটওয়ার্কে প্রবেশাধিকার পাবে।
এটি স্পষ্ট যে, রপ্তানি-ভিত্তিক সফটওয়্যার সংস্থাগুলির জন্য ব্লকচেইন প্রযুক্তি বাস্তবায়ন থেকে উল্লেখযোগ্য সুবিধা রয়েছে। এর মধ্যে লেনদেনের খরচ হ্রাস এবং অর্থপ্রদানের চক্র ত্বরান্বিত করা অন্তর্ভুক্ত, যা বর্তমানে ব্যাংকিং মধ্যস্থতাকারীদের জড়িত থাকার কারণে দীর্ঘায়িত হয়েছে।
বহুগুণ প্রভাবকে অবমূল্যায়ন করা উচিত নয়। অর্থপ্রদান অ্যাক্সেসের সুবিধার্থে একটি বিস্তৃত ইকোসিস্টেমকে উদ্দীপিত করার প্রমাণ রয়েছে, যার ফলে আরও বেশি ফ্রিল্যান্সারের আয় আনুষ্ঠানিকীকরণ, আরও বেশি স্টার্ট-আপের আন্তর্জাতিক ক্লায়েন্ট অনুসন্ধান, এবং বিদেশী ক্রেতাদের বাংলাদেশী বিক্রেতাদের সাথে লেনদেন করার ইচ্ছা বৃদ্ধি পাবে। পরবর্তী সুবিধাগুলো আইটি খাতকে ছাড়িয়ে অনেক দূরে বিস্তৃত।
গতিশীলতা এবং জবাবদিহিতার প্রতিশ্রুতি
এটি স্পষ্ট যে বাংলাদেশ বেশ কয়েকটি উৎসাহব্যঞ্জক ডিজিটাল ফাইন্যান্স ঘোষণা প্রত্যক্ষ করেছে; তবে, এই ঘোষণাগুলো বাস্তবায়ন পর্যায়ে স্থবির হয়ে আছে। বর্তমান সময়টি সরকারের ১৮০-দিনের কর্মপরিকল্পনার সাথে একটি স্পষ্ট সংযোগ এবং এটিকে যে সংসদীয় দৃশ্যমানতা দেওয়া হয়েছে তা দ্বারা চিহ্নিত। রাজনৈতিক কাঠামোটি সুবিধাজনক, তবে শুধুমাত্র যদি এটি পরিমাপযোগ্য মাইলফলকে রূপান্তরিত হয়।
সরকারের দায়িত্ব একটি স্পষ্ট বাস্তবায়ন সময়রেখা প্রকাশ করা, সংশোধনের প্রয়োজন এমন নির্দিষ্ট নিয়ন্ত্রক উপকরণগুলি চিহ্নিত করা, এবং একটি সর্বজনীন অগ্রগতি পর্যালোচনার প্রতিশ্রুতি দেওয়া। যারা সবচেয়ে বেশি লাভবান হবেন, যেমন স্ব-নিয়োজিত, রপ্তানিকারক এবং উদ্যোক্তারা, তারা দীর্ঘ সময় ধরে অপেক্ষায় রয়েছেন।
