শেখ সেলিম
অনিকেত রিসার্চ গ্রুপ
প্রধান জাতীয় দৈনিকগুলো জানিয়েছে যে, সম্প্রতি ছয়টি জেলায়- সিলেটের সুনামগঞ্জ, হবিগঞ্জ, মৌলভীবাজার, নীলফামারী, কিশোরগঞ্জ এবং নেত্রকোণা-বোরো ধানের ব্যাপক ক্ষতি হয়েছে, যা শুধুমাত্র কোনো আবহাওয়া ঘটনা নয়। আমরা বাংলাদেশের কৃষি শাসন কাঠামোর একটি স্ট্রেস টেস্ট বিশ্লেষণ করছি, যার ফলাফল তাৎক্ষণিক ও খোলাখুলি মূল্যায়ন দাবি করে।
খাদ্য নিরাপত্তা এবং ভঙ্গুর উদ্বৃত্ত
বাংলাদেশ ধান উৎপাদনে প্রশংসনীয় অগ্রগতি অর্জন করেছে, উৎপাদন FY22-এ ২.০১ কোটি টন থেকে FY26-এ ২.২৪ কোটি টনের লক্ষ্যমাত্রায় বৃদ্ধি পেয়েছে। এই গতিপথ দেশের নিজস্ব খাদ্য চাহিদা পূরণের সক্ষমতায় যথেষ্ট আস্থা জাগায়। তবে, ২০২৬ সালের মার্চ মাসের শেষ থেকে এপ্রিলের শুরু পর্যন্ত ঘটে যাওয়া ঘটনাগুলি একটি মৌলিক দুর্বলতা উন্মোচিত করেছে: সামগ্রিক উৎপাদন পরিসংখ্যান তীব্র, স্থানীয় ঘাটতিগুলিকে আড়াল করেছিল, যা গৃহস্থালির খাদ্য নিরাপত্তার জন্য সম্ভাব্য বিপর্যয়কর পরিণতি ডেকে আনতে পারে।
সম্প্রতি বন্যার ঘটনা ৯,৫০০-এরও বেশি কৃষককে প্রভাবিত করেছে, যার ফলে ফসলের ক্ষতি ৩৬ কোটি টাকা ছাড়িয়ে গেছে। এটি একটি মৌলিক প্রশ্ন সমাধান করার প্রয়োজনীয়তাকে জোরদার করে: শুধুমাত্র বাংলাদেশ জাতীয় পর্যায়ে পর্যাপ্ত ধান উৎপাদনের সক্ষমতা রাখে কি না তা নয়, বরং উপযুক্ত কৃষক, যিনি সর্বোত্তম অবস্থানে রয়েছেন, তিনি কি তার কৃষি কার্যক্রম চালিয়ে যেতে যথাযথভাবে সুরক্ষিত আছেন।
এই পরিস্থিতি আরও জটিল হয়েছে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের কৃষি দপ্তর (ইউএসডিএ)-এর পূর্বাভাস দ্বারা, যা ২০২৭ বিপণন বছরে জাতীয় ধান উৎপাদনে ০.৭ শতাংশ হ্রাসের পূর্বাভাস দিচ্ছে। এই পূর্বাভাসের আংশিক কারণ মধ্যপ্রাচ্যে চলমান সংঘাতের ফলে সেচ ও সারের সরবরাহে বিঘ্নতা। ফলস্বরূপ, সার্বিক খাদ্য নিরাপত্তা কৌশল উৎপাদন সর্বাধিককরণের প্রাথমিক ফোকাস থেকে উৎপাদন স্থিতিস্থাপকতার উপর আরও বেশি গুরুত্বারোপে রূপান্তরিত হতে হবে।
সরবরাহ চেইনে বিঘ্নতা: লুকানো বহুগুণকারী
যেখানে ফসলের জমি উচ্চ ঝুঁকির বন্যাপ্রবণ(হাওর অঞ্চল) হিসেবে চিহ্নিত, সেখানে ফসল পানির নিচে তলিয়ে গেলে এই বিঘ্নতার প্রভাব খামারের গেটের বাইরে পর্যন্ত বিস্তৃত হয়। নিম্নভূমি ও বন্যাপ্রবণ জেলাগুলোতে ধান মাড়াই, সংরক্ষণ ও পরিবহনসহ ফসল কাটার পরের ব্যবস্থাপনার লজিস্টিকসও একইভাবে ব্যাহত হয়।
বন্যায় বেঁচে যাওয়া কৃষকরা স্যাঁতসেঁতে স্থানীয় বাজারে পড়ে যেখানে ধান-চালির দাম ধসে যায়, আর ইনপুট সরবরাহকারীরা ঋণ আদায় করতে পারেন না। অগভীর সেচের পাম্পের জন্য ডিজেলের ঘাটতি, যা ইতিমধ্যেই মার্চ ২০২৬-এ সম্ভাব্য সমস্যা হিসেবে চিহ্নিত হয়েছিল, সরবরাহ শৃঙ্খলের বিদ্যমান নাজুকতাকে আরও বাড়িয়ে দিয়েছে।
নির্ভরযোগ্য পাম্প পরিচালনার অভাবে, ক্ষতিগ্রস্ত না হওয়া বোরো ফসলও ফলন হ্রাসের ঝুঁকিতে রয়েছে। নীতি নির্ধারণে সরবরাহ শৃঙ্খলাকে বিচ্ছিন্ন লেনদেনের সিরিজ হিসেবে নয়, বরং একটি সমন্বিত ব্যবস্থা হিসেবে বিবেচনা করা এবং ঝুঁকিপূর্ণ উপজেলাগুলোতে বিকেন্দ্রীকৃত শস্য সংরক্ষণ ও জরুরি লজিস্টিক করিডরে বিনিয়োগ বরাদ্দ করা অপরিহার্য।
কৃষি ভর্তুকি: একটি প্রশ্ন নাকি সমাধান?
সরকারের প্রতিক্রিয়া – যথা, মন্ত্রণালয়ে জমা দেওয়ার জন্য কৃষকের তালিকা প্রস্তুত করা, পাটের প্রণোদনা বিতরণ, এবং বোরো মৌসুমের পর পর্যন্ত পুনর্বাসন স্থগিত রাখা- একটি প্রতিক্রিয়াশীল ভর্তুকি মডেলকে প্রতিফলিত করে, যা সর্বদা এর বিলম্বিত এবং অসম্পূর্ণ বাস্তবায়নের দ্বারা চিহ্নিত।
আব্দুর রহমানের ঘটনা(ডেইলি স্টার প্রতিবেদনে যেমন উল্লেখ আছে), যিনি ঋণ নিয়েছিলেন, তাঁর পাঁচ একর জমি বন্যার পানিতে ডুবে গিয়েছিল এবং তিনি কোনো ধানই বাঁচাতে পারেননি, তা দেখায় কীভাবে সরকারের দেরিতে সাড়া দেওয়া জলবায়ুগত ধাক্কাকে ঋণের ফাঁদে পরিণত করতে পারে।
অর্থায়ন পূর্বনির্ধারিত মানদণ্ডের ভিত্তিতে এবং আগাম নির্ধারণ করতে হবে। যদি নির্দিষ্ট বন্যা- ঝুঁকিপূর্ণ এলাকায় ফসলের ক্ষতি একটি নির্ধারিত সীমা ছাড়িয়ে যায়, তবে প্রশাসনিক অনুমোদনের প্রয়োজন ছাড়াই স্বয়ংক্রিয়ভাবে নির্ধারিত প্রোটোকল কার্যকর করা উচিত। বোরো চাষের ক্ষেত্র বৃদ্ধির ওপর ভিত্তি করে গড়ে ওঠা উন্নয়নের আখ্যানের সঙ্গে সমানেই উচ্চাকাঙ্ক্ষী ক্ষতি-প্রশমন কাঠামো থাকা আবশ্যক।
অবকাঠামো: দ্বিধারী তরোয়াল
দৈনিক স্টার প্রতিবেদনে উল্লেখিত দেকহার হাওরের সুলতান মিয়ার ঘটনাটি একটি বিশেষভাবে শিক্ষণীয় কেস স্টাডি। একটি নির্দিষ্ট সম্প্রদায়কে সুরক্ষিত করার উদ্দেশ্যে সরকার নির্মিত একটি বাঁধ নির্মাণের ফলে জলচাপ বৃদ্ধি পায় এবং কৃষকরা নির্মিত একটি বাঁধ ভেঙে পড়ে, যা অন্য একটি সম্প্রদায়কে সুরক্ষা দেওয়ার উদ্দেশ্যে তৈরি করা হয়েছিল। এই ঘটনাটি কোনো বিচ্ছিন্ন প্রকৌশলগত ব্যর্থতার ঘটনা নয়; বরং, এটি গ্রামীণ অবকাঠামো পরিকল্পনার ক্ষেত্রে আরও একটি ব্যাপক সিস্টেমগত সমস্যার ইঙ্গিত বহন করে।
বিশেষ করে, হাওর অববাহিকা জুড়ে জলবিদ্যুৎগত আন্তঃনির্ভরতার যথাযথ মডেলিংয়ের উল্লেখযোগ্য অভাব রয়েছে। গ্রামীণ উন্নয়নে বিনিয়োগের সঙ্গে অংশগ্রহণমূলক জলসম্পদ ব্যবস্থাপনা পরিকল্পনা থাকা অপরিহার্য, যাতে কৃষকের জ্ঞানকে প্রকৌশল নকশার সঙ্গে একীভূত করা যায়। এই পদ্ধতিটি জনসাধারণের অর্থায়নে নির্মিত অবকাঠামোকে ব্যক্তিগত ফসলের ক্ষতির উৎস হয়ে ওঠা থেকে রোধ করতে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে।ফার্মার কার্ড: প্রতিশ্রুতি থেকে নির্ভুল সরঞ্জাম।
বর্তমান সরকারের ফার্মার কার্ড উদ্যোগের প্রতি অঙ্গীকার গভীর এবং বহুমুখী পরিবর্তন আনার সম্ভাবনা রাখে; তবে, এই সম্ভাবনা তখনই বাস্তবায়িত হবে যখন উদ্যোগের কাঠামো মাঠের বাস্তবতার জটিলতা এবং চাহিদা বিবেচনায় রেখে তৈরি করা হবে। এমন একটি কৃষক কার্ডের প্রবর্তন যা শুধুমাত্র পর্যায়ক্রমিক ইনপুট ভর্তুকির জন্য একজন উপকারভোগীকে চিহ্নিত করে, তা দুর্যোগ-পরবর্তী প্রতিক্রিয়ায় ইতিমধ্যেই দৃশ্যমান অদক্ষতাগুলোকে পুনরায় তৈরি করবে। অর্থবহ হতে, ফার্মার কার্ডকে একটি গতিশীল ড্যাশবোর্ড হিসেবে কাজ করতে হবে: যা ভূমি রেকর্ড, ঋণ ইতিহাস, ফসলের বীমার যোগ্যতা, ইনপুট অ্যাক্সেস এবং দুর্যোগ ক্ষতিপূরণকে একটি একক, যাচাইযোগ্য পরিচয়ের অধীনে সংযুক্ত করবে।
ঘূর্ণিঝড় এবং বন্যায় বিশেষভাবে ঝুঁকিপূর্ণ অঞ্চলে, এই ব্যবস্থাটিকে দ্রুত, অধিকার-ভিত্তিক সহায়তার জন্য একটি অনুঘটক হিসেবে কাজ করা অপরিহার্য, যাতে সেই সমস্ত প্রশাসনিক বাধা দূর হয় যা কৃষকদের পুরো কৃষি মৌসুম হারানোর কারণ হতে পারে। প্রভাবিত ছয়টি জেলায় আবহাওয়া-নির্ভর ফসল বীমার সাথে ফার্মার কার্ডের একীকরণ একটি নীতিগত প্রতিশ্রুতিকে কৃষি সামাজিক সুরক্ষার একটি বাস্তব মডেলে রূপান্তরিত করবে।
সীমাবদ্ধতাকে সুবিধায় পরিণত করা
বাংলাদেশে বর্ধিত বোরো চাষের ভিত্তি, এর বিস্তৃত ক্ষেতের নেটওয়ার্ক, এবং ফার্মার কার্ডের পেছনের রাজনৈতিক প্রতিশ্রুতি সম্মিলিতভাবে সংস্কারের জন্য একটি নির্ভরযোগ্য ভিত্তি গঠন করে। অতএব, চ্যালেঞ্জটি প্রতিষ্ঠানগত ইচ্ছা এবং নকশার নির্ভুলতার মধ্যে নিহিত।
প্রতিটি প্লাবিত হেক্টর একটি অনন্য তথ্যবিন্দু হিসেবে কাজ করে, যা আরও সঠিক বন্যা-ঝুঁকি জোনিং মানচিত্র তৈরিতে অবদান রাখে। উপরন্তু, ভর্তুকি বিতরণে বিলম্বকে স্বয়ংক্রিয় ট্রিগার-ভিত্তিক ত্রাণ ব্যবস্থার বাস্তবায়নের যুক্তি হিসেবে ব্যবহার করা যেতে পারে। অবশেষে, একটি বাঁধের ব্যর্থতা অংশগ্রহণমূলক অবকাঠামো শাসন কাঠামো গ্রহণের জন্য একটি জোরালো উদাহরণ হিসেবে কাজ করে।
খাদ্য নিরাপত্তা নিশ্চিত করার ক্ষেত্রে দেশের লক্ষ্যগুলো সত্যিই অর্জনযোগ্য। তবে এটি তখনই সম্ভব যদি জলবায়ু-সংক্রান্ত ধাক্কাগুলোকে একটি অন্যথায় স্থিতিশীল ব্যবস্থায় বিঘ্ন হিসেবে না দেখে, বরং নকশা প্রক্রিয়ার অবিচ্ছেদ্য উপাদান হিসেবে স্বীকৃতি দেওয়া হয়।
