শেখ সেলিম
অনিকেত রিসার্চ গ্রুপ
বস্ত্র ও পোশাক শিল্প সম্পর্কিত একটি বিশিষ্ট প্রদর্শনীতে বাণিজ্যমন্ত্রীর মন্তব্যে বাংলাদেশের শিল্পপ্রতিযোগিতার ক্ষেত্রে বিদ্যমান তিনটি আন্তঃসংযুক্ত চ্যালেঞ্জের বিষয়টি উঠে এসেছে। এই চ্যালেঞ্জগুলো হলো: উচ্চ ঋণ সুদের হার, কাঠামোগত শক্তি ঘাটতি এবং নিয়ন্ত্রক জটিলতা। যদিও মন্ত্রিসভা পর্যায়ে এসব চ্যালেঞ্জ স্বীকার করা প্রশংসনীয়, ঘোষণার বাস্তব নীতি বিষয়বস্তু বিশেষ করে যে প্রক্রিয়ার মাধ্যমে ঘোষিত উদ্দেশ্যগুলো টেকসই কাঠামোগত পরিবর্তনে রূপান্তরিত হবে, তা ঘনিষ্ঠভাবে পর্যালোচনা করার দাবি রাখে।
ঋণ সুদের প্রতিশ্রুতি: প্রতিষ্ঠানিক কর্তৃত্বের প্রশ্ন
বর্তমানে ১৩ থেকে ১৪ শতাংশের মধ্যে থাকা দুই-অঙ্কের ঋণ সুদের হারকে ‘সহনীয় পর্যায়ে’ নামিয়ে আনার প্রতিশ্রুতি রপ্তানি-নির্ভর শিল্পের জন্য বাণিজ্যিক গুরুত্বের। এই ধরনের শিল্পে, অর্থায়ন খরচ সরাসরি মুনাফা ও প্রতিযোগিতামূলক সক্ষমতাকে প্রভাবিত করে। তবে, এই ঘোষণার সঙ্গে একটি গুরুত্বপূর্ণ প্রতিষ্ঠানগত সতর্কবার্তা যুক্ত: ঋণদান নীতি নির্ধারণের ক্ষমতা বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের নয়, কেন্দ্রীয় ব্যাংকের অধীনে। তবে, শিল্প প্রদর্শনীতে একটি মন্ত্রিসভা বিবৃতি, যতই সদিচ্ছাপূর্ণ হোক না কেন, তা মুদ্রানীতি গঠন করে না। উচ্চ ঋণ সুদের হার বৃদ্ধির কাঠামোগত চালিকা শক্তিগুলো, বিশেষ করে ব্যাংকিং ব্যবস্থা থেকে সরকারের নিজস্ব ব্যাপক ঋণগ্রহণ, যা ঋণযোগ্য তহবিল সংকুচিত করে এবং সুদের হার উচ্চমাত্রায় রাখে, সেই বিষয়গুলো এই প্রতিশ্রুতির আওতায় আনা হয়নি। বাংলাদেশ ব্যাংক থেকে একটি বিশ্বাসযোগ্য মুদ্রানীতি সংকেতের অনুপস্থিতিতে, যা সরকারের প্রতিযোগিতামূলক ব্যাংক ঋণের চাহিদা হ্রাসকারী রাজকোষীয় সমন্বয়ের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হওয়া উচিত, এই প্রতিশ্রুতি কেবল আকাঙ্ক্ষাই থেকে যাওয়ার ঝুঁকি রয়েছে। টেক্সটাইল ও পোশাক খাতকে পূর্বেও এ ধরনের আশ্বাস দেওয়া হয়েছে; প্রয়োজন সংশ্লিষ্ট খাতগুলোর একতরফা প্রচারের পরিবর্তে রাজকোষীয় ও মুদ্রা কর্তৃপক্ষের সমন্বিত পদক্ষেপ।
শক্তি সরবরাহ: একটি কাঠামোগত ঘাটতি যার কোনো তাৎক্ষণিক সমাধান নেই
অনুষ্ঠানে বর্ণিত গ্যাস সরবরাহের পরিস্থিতি তার নির্ভুলতায় উদ্বেগজনক। জাতিসংঘের পরিসংখ্যান অনুযায়ী, বাংলাদেশ সরকার জানিয়েছে যে দেশটিকে প্রায় ৪,৩০০ এমএমসিএফডি গ্যাসের প্রয়োজন। তবে, দেশীয় উৎপাদন এবং বিদ্যমান এলএনজি আমদানি মিলিয়ে বর্তমানে মাত্র প্রায় ২,৬০০-৩,২০০ এমএমসিএফডি গ্যাস সরবরাহ করছে, যার ফলে ১,৪০০-১,৭০০ এমএমসিএফডি ঘাটতি রয়েছে। বিদ্যমান দুটি ফ্লোটিং স্টোরেজ ও রিগ্যাসিফিকেশন ইউনিট সর্বোচ্চ ক্ষমতার কাছাকাছি চলছে। অতিরিক্ত এফএসআরইউ-এর জন্য সরকারের দরপত্র আহ্বান একটি প্রয়োজনীয়, যদিও অস্থায়ী, সমাধান। তরলীকৃত প্রাকৃতিক গ্যাস (এলএনজি) সরবরাহের সম্প্রসারণ বৈদেশিক মুদ্রা এক্সপোজার বৃদ্ধির কারণ হয়ে দাঁড়িয়েছে। এই ঘটনা এমন এক সময়ে ঘটছে যখন রিজার্ভের পর্যাপ্ততা ইতিমধ্যেই চ্যালেঞ্জের সম্মুখীন, ফলে শিল্পের শক্তি খরচ এবং আন্তর্জাতিক স্পট ও চুক্তিভিত্তিক এলএনজি মূল্যের অস্থিরতার মধ্যে একটি সম্পর্ক তৈরি হচ্ছে। দীর্ঘমেয়াদী ১০,০০০ মেগাওয়াট সৌরশক্তি লক্ষ্যমাত্রা কৌশলগতভাবে একটি সঠিক উদ্দেশ্য হিসেবে নির্ধারণ করা হয়েছে। তবে, এই লক্ষ্যমাত্রা টেক্সটাইল মূল্য শৃঙ্খলের গ্যাস-নির্ভর শিল্প প্রক্রিয়াগুলিতে প্রভাব ফেলছে এমন আসন্ন গ্যাস ঘাটতি মোকাবেলা করে না। তাই, নতুন এফএসআরইউ সক্ষমতা যোগ করার পরেও, আগামী তিন থেকে পাঁচ বছর ধরে এ শক্তি ঘাটতি বাংলাদেশী পোশাক রপ্তানিকারীদের জন্য একটি প্রতিযোগিতামূলক অসুবিধা হিসেবে অব্যাহত থাকবে বলে অনুমান করা যৌক্তিক।
নিয়ন্ত্রক জটিলতার বিষয়
ব্যবসাগুলিকে প্রায় ২৫ থেকে ২৬টি পৃথক লাইসেন্স সংগ্রহ করতে হয়, যা মাসের পর মাস বা বছর ধরে চলতে পারে, এটি এমন একটি পরিবেশের স্পষ্ট স্বীকারোক্তি যা পদ্ধতিগতভাবে সরাসরি বৈদেশিক বিনিয়োগকে নিরুৎসাহিত করে। ভিয়েতনাম, কম্বোডিয়া এবং ভারতের মতো প্রতিদ্বন্দ্বী উৎপাদন গন্তব্যস্থলে বিনিয়োগকারীদের জন্য প্রক্রিয়াগুলিকে সহজ করার মাধ্যমে চিহ্নিত বিশ্বব্যাপী প্রেক্ষাপটে, বাংলাদেশের নিয়ন্ত্রক কাঠামো সময়-সংবেদনশীল বিনিয়োগ সিদ্ধান্তে একটি কাঠামোগত জরিমানা আরোপ করে। যদিও মন্ত্রী চলমান সরলীকরণ প্রচেষ্টার কথা উল্লেখ করেছেন, তা স্বাগত, তবে এই ক্ষেত্রে সংস্কারের অসম্পূর্ণ বাস্তবায়নের দীর্ঘ ইতিহাস রয়েছে।
নীতিগত আলোচনা
সবচেয়ে জরুরি নীতিগত অগ্রাধিকার হলো বাণিজ্য মন্ত্রণালয়, অর্থ মন্ত্রণালয় এবং বাংলাদেশ ব্যাংকের মধ্যে একটি আনুষ্ঠানিক সমন্বয় ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা করা। এর উদ্দেশ্য হলো শিল্প অর্থায়নের লক্ষ্যগুলিকে মুদ্রা ও রাজকোষীয় নীতিমালাগুলোর সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ রাখা। স্পষ্ট সময়সীমা ও ম্যান্ডেটসহ আন্তঃমন্ত্রণালয় কর্মগোষ্ঠী গঠন একটি বিশ্বাসযোগ্য ঋণ সুদের হার কমানোর পথ নির্ধারণের জন্য অপরিহার্য। এই পথ প্রশাসনিক চাপের পরিবর্তে রাজকোষীয় সংহতির ওপর ভিত্তি করে গড়ে উঠতে হবে, যা বর্তমান রাজনৈতিক বক্তব্যকে বাস্তব রূপ দেবে।
শক্তি নীতির ক্ষেত্রে, সরকারকে এফএসআরইউ-এর দরপত্র প্রক্রিয়া দ্রুততর করতে হবে। একই সাথে, রপ্তানি প্রক্রিয়াকরণ অঞ্চল এবং শিল্প ক্লাস্টারগুলোতে ছাদভিত্তিক ও ইউটিলিটি-স্কেল উভয় ধরনের সৌর ইনস্টলেশন বাস্তবায়ন ত্বরান্বিত করতে হবে। এতে শিল্পে বিদ্যুৎ উৎপাদনে গ্যাসের ওপর নির্ভরতা কমবে, ফলে যেখানে সৌর বিকল্প এখনও কার্যকর নয় সেখানে প্রক্রিয়াগত তাপ প্রয়োগের জন্য গ্যাস সরবরাহ মুক্ত হবে।
গার্মেন্টস ও টেক্সটাইল খাতে মধ্যমেয়াদী শিল্প শক্তি নিরীক্ষা লক্ষ্যভিত্তিক হস্তক্ষেপের নকশার জন্য প্রয়োজনীয় তথ্য প্রদান করবে।
নিয়ন্ত্রক সংস্কারের প্রেক্ষাপটে, একটি এক-দরজা বিনিয়োগ সহায়তা ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা করা অপরিহার্য।
এই ব্যবস্থায় লাইসেন্স অনুমোদনে আইনানুগ সময়সীমা এবং স্বচ্ছ ট্র্যাকিং অন্তর্ভুক্ত করা উচিত, এবং জাতীয় পর্যায়ে এর বাস্তবায়নকে অগ্রাধিকার দিতে হবে। শুধুমাত্র তখনই বিদেশী বিনিয়োগকারীরা প্রশাসনিক অভিজ্ঞতায় উল্লেখযোগ্য পার্থক্য অনুভব করলেই মন্ত্রিসভার আশ্বাস বিশ্বাসযোগ্যতা পাবে। বাংলাদেশের রপ্তানি কৌশলের বৈচিত্র্যকরণ বিশ্বাসযোগ্যতা প্রতিষ্ঠার উপর নির্ভরশীল। দেশের রপ্তানি খাতের বিশ্বাসযোগ্যতা শুধুমাত্র ঘোষণা নয়, বরং এর প্রতিষ্ঠানগুলোর প্রদর্শিত কর্মদক্ষতার উপর নির্ভর করে।
