ড. নাঈমা পারভীন
কভেন্ট্রি ইউনিভার্সিটি, যুক্তরাজ্য
ভূমিকা: নদী, অর্থনীতি এবং রাষ্ট্রীয় কৌশল
বাংলাদেশে নদীগুলো কেবল প্রাকৃতিক জলপথ নয়, বরং দেশের অর্থনৈতিক অস্তিত্বের মূল ভিত্তি। কৃষি খাত, যা দেশের বড় একটি অংশের জনগণকে কর্মসংস্থান দেয়, সেচ, পলি পুনর্বণ্টন এবং পরিবেশগত ভারসাম্যের জন্য সরাসরি নদী ব্যবস্থার ওপর নির্ভরশীল। ফলে যে কোনো বড় নদীভিত্তিক অবকাঠামো প্রকল্পকে কেবল প্রকৌশল প্রকল্প হিসেবে নয়, বরং একটি গভীর অর্থনৈতিক সিদ্ধান্ত হিসেবেও বিবেচনা করতে হয়।
তিস্তা নদী সমন্বিত ব্যবস্থাপনা প্রকল্প এবং প্রস্তাবিত পদ্মা ব্যারাজ প্রকল্পের চলমান বিতর্ক দুটি ভিন্ন উন্নয়ন দর্শনের প্রতিনিধিত্ব করে। একটি প্রকল্প কাঠামোগত অনিশ্চয়তার মধ্যে প্রকৌশল সমাধানের চেষ্টা করে, অন্যটি দেশের অভ্যন্তরীণ জলসম্পদের শক্তির ওপর ভিত্তি করে গড়ে ওঠে। অর্থনৈতিক দৃষ্টিকোণ থেকে এই তুলনা দেখায়, সীমিত সম্পদের একটি উন্নয়নশীল দেশ যেমন বাংলাদেশ, কীভাবে তার সীমিত সরকারি অর্থ বরাদ্দ করবে।
তিস্তা প্রকল্প: উচ্চাকাঙ্ক্ষা বনাম অর্থনৈতিক বাস্তবতা
ধারণাগতভাবে তিস্তা প্রকল্প অত্যন্ত উচ্চাভিলাষী। এতে সেচ সম্প্রসারণ, বন্যা নিয়ন্ত্রণ, ভূমি পুনরুদ্ধার এবং এমনকি নগর উন্নয়ন অঞ্চল গঠনের পরিকল্পনা রয়েছে। কিন্তু অর্থনীতিবিদদের মৌলিক প্রশ্ন হলো, এই প্রকল্প কি সমস্যার মূল কারণ সমাধান করছে, নাকি কেবল তার দৃশ্যমান উপসর্গকে মোকাবিলা করছে।
মৌলিক সীমাবদ্ধতা: পানির নিয়ন্ত্রণের অভাব
তিস্তা প্রকল্পের প্রধান অর্থনৈতিক দুর্বলতা নকশায় নয়, বরং পানির প্রাপ্যতায়। এটি একটি আন্তঃসীমান্ত নদী, যার শুষ্ক মৌসুমে প্রবাহ ভারতীয় গজলডোবা ব্যারাজসহ উজানের ব্যবহার দ্বারা ব্যাপকভাবে প্রভাবিত।
এটি এমন একটি সীমাবদ্ধতা তৈরি করে, যা অর্থনীতির ভাষায় “বাইন্ডিং কনস্ট্রেইন্ট” নামে পরিচিত, অর্থাৎ এমন একটি বাধা যা শুধু বিনিয়োগ বাড়ালেই দূর করা সম্ভব নয়। এমনকি আধুনিক অবকাঠামো নির্মাণ করা হলেও, পর্যাপ্ত পানি নাও পাওয়া যেতে পারে, সেচ ব্যবস্থা কম ব্যবহার হতে পারে এবং প্রত্যাশিত অর্থনৈতিক ফল নাও আসতে পারে। ফলে এই প্রকল্পটি এমন এক ব্যয়বহুল ব্যবস্থায় পরিণত হওয়ার ঝুঁকিতে রয়েছে, যা সংকটকে পরিচালনা করে, কিন্তু তা দূর করতে পারে না।
আর্থিক চাপ এবং সুযোগ ব্যয়
তিস্তা প্রকল্পের ব্যয় আনুমানিক এক বিলিয়ন ডলারের কম থেকে শুরু করে দশ বিলিয়ন ডলারের বেশি পর্যন্ত হতে পারে, প্রকল্পের পরিসরের ওপর নির্ভর করে। বহির্বিশ্ব ঋণনির্ভর একটি দেশের জন্য এটি একটি বড় সামষ্টিক অর্থনৈতিক উদ্বেগ।
অর্থনৈতিক দৃষ্টিকোণ থেকে এখানে সুযোগ ব্যয় অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। তিস্তা প্রকল্পে যে সম্পদ ব্যয় হবে, তা স্বাস্থ্য, শিক্ষা বা ছোট ও কার্যকর সেচ প্রকল্পে ব্যবহার করা যেত, যেগুলো তুলনামূলকভাবে বেশি নিশ্চিত ও দ্রুত ফল দিতে পারে। এটি উন্নয়ন অর্থনীতিতে পরিচিত “বিগ প্রজেক্ট ট্র্যাপ”, যেখানে রাজনৈতিকভাবে দৃশ্যমান বড় প্রকল্পকে অগ্রাধিকার দেওয়া হয়, যদিও তার অর্থনৈতিক ফল অনিশ্চিত।
উপেক্ষিত বোঝা: রক্ষণাবেক্ষণের অর্থনীতি
তিস্তা নদীতে প্রতিবছর লক্ষ লক্ষ টন পলি জমা হয়, যা দীর্ঘমেয়াদে গুরুত্বপূর্ণ অর্থনৈতিক প্রভাব ফেলে।
• ড্রেজিং একবারের বিনিয়োগ নয়, বরং ধারাবাহিক প্রয়োজন
• রক্ষণাবেক্ষণ ব্যয় প্রতি বছর বাড়তে থাকে
• প্রকল্পটি মূলধনী ব্যয় থেকে চলমান ব্যয়ে রূপ নেয়
এছাড়া নদীর সংকোচনের ফলে প্রবাহের গতি বেড়ে যায়, যা আবার ভাঙন বাড়ায় এবং বাঁধগুলোর নিয়মিত মেরামতের প্রয়োজন তৈরি করে। এতে একটি পুনরাবৃত্তিমূলক অর্থনৈতিক চক্র তৈরি হয়:
বিনিয়োগ → অবক্ষয় → মেরামত → পুনর্বিনিয়োগ
এই ধরনের চক্র দীর্ঘমেয়াদে সরকারি অর্থনীতির ওপর চাপ সৃষ্টি করে।
ঝুঁকি ও অনিশ্চয়তা
তিস্তা প্রকল্পে দুটি বড় অনিশ্চয়তা রয়েছে:
• ইনপুট ঝুঁকি: উজানের পানিনীতির ওপর নির্ভরতা
• আউটপুট ঝুঁকি: কৃষি ও অর্থনৈতিক সুবিধার অনিশ্চয়তা
এটি উচ্চ অনিশ্চয়তা এবং কম পূর্বানুমানযোগ্য ফলাফলের পরিস্থিতি তৈরি করে। পাবলিক ইকোনমিক্সের একটি মৌলিক নীতি হলো, যেখানে নিয়ন্ত্রণ নেই, সেখানে উচ্চ ঝুঁকির বিনিয়োগ এড়িয়ে চলা উচিত।
পদ্মা ব্যারাজ: অভ্যন্তরীণ শক্তির ব্যবহার
এর বিপরীতে প্রস্তাবিত পদ্মা ব্যারাজ একটি তুলনামূলকভাবে বাস্তবভিত্তিক ও অর্থনৈতিকভাবে যুক্তিসঙ্গত প্রকল্প।
জলবৈজ্ঞানিক স্থিতিশীলতা ও নিয়ন্ত্রণ
পদ্মা নদীর পানি প্রবাহ তুলনামূলকভাবে স্থিতিশীল এবং এটি উজানের রাজনৈতিক সিদ্ধান্তের ওপর কম নির্ভরশীল। ফলে এখানে বিনিয়োগ পরিকল্পনা বেশি বাস্তবসম্মত এবং পূর্বানুমানযোগ্য।
কৃষি রূপান্তর ও অর্থনৈতিক বহুগুণ প্রভাব
পদ্মা ব্যারাজের সবচেয়ে বড় অর্থনৈতিক সুবিধা হলো এর বহুগুণ প্রভাব।
• নির্ভরযোগ্য সেচ কৃষির ঘনত্ব বাড়ায়
• কৃষক উচ্চমূল্যের ফসল উৎপাদনে যেতে পারে
• গ্রামীণ আয় বৃদ্ধি পায়
• খরচ বৃদ্ধি অর্থনীতিতে ছড়িয়ে পড়ে
গ্রামীণ অর্থনীতিনির্ভর বাংলাদেশে এই বহুগুণ প্রভাব অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ।
কম ঝুঁকিপূর্ণ বিনিয়োগ
তিস্তা প্রকল্পের তুলনায় পদ্মা ব্যারাজ:
• সম্পূর্ণ দেশীয় নিয়ন্ত্রণে
• পানির প্রাপ্যতা বেশি নির্ভরযোগ্য
• ফলাফল বেশি পূর্বানুমানযোগ্য
এটি একটি মাঝারি ঝুঁকি এবং উচ্চ প্রভাবসম্পন্ন বিনিয়োগ।
চ্যালেঞ্জের স্বীকৃতি
তবে কিছু ঝুঁকিও রয়েছে:
• পরিবেশগত পরিবর্তন
• মৎস্য সম্পদের ওপর প্রভাব
• বাস্তুচ্যুতির সম্ভাবনা
তবে এগুলো অভ্যন্তরীণ এবং নিয়ন্ত্রণযোগ্য, বহিরাগত অনিশ্চয়তার মতো নয়।
তুলনামূলক বিশ্লেষণ: উন্নয়ন দর্শনের পার্থক্য
তিস্তা প্রকল্পে রাজনৈতিক ও আন্তঃসীমান্ত সীমাবদ্ধতা আছে, আর পদ্মা ব্যারাজে আছে প্রযুক্তিগত ও নিয়ন্ত্রণযোগ্য সমস্যা। এই সংকট নিরসনে তিস্তা ব্যারাজের ক্ষেত্রে ভূরাজনৈতিক সমস্যাকে প্রকৌশলে সমাধানের চেষ্টাকে আর পদ্মা ব্যারাজের ক্ষেত্রে প্রকৌশলের মাধ্যমে সমাধানযোগ্য বাস্তব সমস্যাকে চিহ্নিত করতে হবে এবং সমাধানের উপায় বের করতে হবে। এই পার্থক্যই নির্ধারণ করে প্রকল্পটি টেকসই অর্থনৈতিক ফল দিতে পারবে কি না।
নীতিগত শিক্ষা
আকার নয়, দক্ষতা অগ্রাধিকার
বাংলাদেশকে এমন প্রকল্পে বিনিয়োগ করতে হবে যা নিশ্চিত ফল দেয় এবং সর্বোচ্চ দক্ষতা নিশ্চিত করে।
তিস্তা কৌশল পুনর্গঠন
• ভারতের সঙ্গে কূটনৈতিক উদ্যোগ বৃদ্ধি
• আন্তর্জাতিক পানি ব্যবস্থাপনা কাঠামো ব্যবহার
• স্থানীয় সেচ ও জলাধার উন্নয়ন
ঋণনির্ভর ঝুঁকি এড়ানো
বড় প্রকল্পে দীর্ঘমেয়াদি ঋণঝুঁকি তৈরি হয়, যা ভবিষ্যৎ নীতিনির্ধারণকে সীমিত করে।
অভিযোজিত জল ব্যবস্থাপনা
• খাল ও জলাভূমি পুনরুদ্ধার
• ভূগর্ভস্থ পানি পুনর্ভরণ
• বিকেন্দ্রীভূত জল সংরক্ষণ ব্যবস্থা
এগুলো কম ব্যয়বহুল এবং জলবায়ু সহনশীল।
উপসংহার: প্রতীক থেকে অর্থনৈতিক বাস্তবতায়
তিস্তা ও পদ্মা বিতর্ক আসলে একটি বড় প্রশ্নের প্রতিফলন: উন্নয়ন কি রাজনৈতিক উচ্চাকাঙ্ক্ষা দ্বারা পরিচালিত হবে, নাকি অর্থনৈতিক যুক্তিবোধ দ্বারা। অর্থনৈতিক দৃষ্টিকোণ থেকে পদ্মা ব্যারাজ তুলনামূলকভাবে বেশি কার্যকর, কারণ এটি নিয়ন্ত্রণযোগ্য, কম ঝুঁকিপূর্ণ এবং উচ্চ ফলপ্রসূ। অন্যদিকে তিস্তা প্রকল্পে ভূরাজনৈতিক অনিশ্চয়তা বড় বাধা। টেকসই উন্নয়ন প্রকল্পের আকারে নয়, বরং তার দক্ষতা, বাস্তবায়নযোগ্যতা এবং বাস্তব সীমাবদ্ধতার সঙ্গে সামঞ্জস্যের মধ্যেই নির্ধারিত হয়।
মূল তথ্যসূত্র
- Islam, N. (Water economics and South Asia River governance)
- UN Convention (1997) on Non-Navigational Uses of International Watercourses
- World Bank (2018) – Economics of Water Infrastructure in Developing Countries
- Grey & Sadoff (2007) – Sink or Swim: Water Security for Growth and Development
- Duflo & Pande (2007) – Dams and Development: Evidence from India
- Asian Development Bank (ADB) – Water resource management studies
