ফারাহ জেহির
নির্বাহী সম্পাদক, অনিকেত বুলেটিন
গত ২৭ আগস্ট বাংলাদেশ ও চীনের মধ্যে একটি যৌথ কারিগরি শিক্ষা, প্রশিক্ষণ ও গবেষণা কেন্দ্র প্রতিষ্ঠার লক্ষ্যে যে সমঝোতা স্মারক (এমওইউ) স্বাক্ষরিত হয়েছে, তাতে সম্ভাবনা ও ঝুঁকি সমান মাত্রায় জড়িয়ে আছে। জিয়াংশি প্রদেশে অনুষ্ঠিত চীন-বাংলাদেশ শিক্ষা বিনিময় সম্মেলনে চূড়ান্ত হওয়া এই চুক্তিতে কারিগরি প্রশিক্ষণ কর্মসূচি, দ্বিভাষিক পাঠ্যসামগ্রী, শিল্প-শিক্ষা সমন্বয়, বাংলাদেশে শিল্পভিত্তিক প্রশিক্ষণ, চীনে শিক্ষা সফর এবং কারিগরি শিক্ষা প্রশাসকদের জন্য বিশেষ কর্মসূচির কথা বলা হয়েছে।
উপর থেকে দেখলে এটাকে একটা বাস্তবসম্মত পদক্ষেপ মনে হতে পারে। বাংলাদেশের কারিগরি ও বৃত্তিমূলক শিক্ষা খাতে জরুরি সংস্কার প্রয়োজন, আর শিল্পের সঙ্গে সংযুক্ত বৃহৎ পরিসরের কারিগরি শিক্ষা ব্যবস্থা গড়ে তোলায় চীনের প্রমাণিত দক্ষতা রয়েছে। তবে এই অংশীদারিত্বের শর্ত ও কাঠামো এখন পর্যন্ত যতটা মনোযোগ পেয়েছে, তার চেয়ে অনেক বেশি খুঁটিয়ে দেখা দরকার।
বাংলাদেশে কারিগরি শিক্ষার হাল হকিকত
বাংলাদেশের কারিগরি ও বৃত্তিমূলক শিক্ষা খাত দীর্ঘদিন ধরে দুর্বল পারফরম্যান্সের মধ্যে আটকে আছে। ২০০২ সালে যেখানে কারিগরি শিক্ষা প্রতিষ্ঠানের সংখ্যা ছিল প্রায় ১,৬০০, ২০২০-এর দশকের শুরুতে তা বেড়ে দাঁড়িয়েছে ৩,৩০০-র বেশি। কিন্তু এই সংখ্যাগত প্রবৃদ্ধির সঙ্গে গুণগত মান তাল মিলিয়ে বাড়েনি। সাধারণ শিক্ষার তুলনায় কারিগরি শিক্ষায় ভর্তির হার এখনো অনেক কম। একটি দীর্ঘস্থায়ী সামাজিক কুসংস্কার কারিগরি শিক্ষাকে দক্ষ কর্মসংস্থানের একটি নির্ভরযোগ্য পথ হিসেবে না দেখে, বরং একাডেমিক ব্যর্থতার আশ্রয়স্থল হিসেবে দেখে।
কারিগরি শিক্ষা ব্যবস্থার শিক্ষকরা প্রায়ই শিল্পমানের প্রশিক্ষণ দেওয়ার মতো যথেষ্ট দক্ষ নন, পাঠ্যক্রম শ্রমবাজারের বাস্তব চাহিদার পেছনে পড়ে আছে, আর প্রশিক্ষণ প্রতিষ্ঠান ও নিয়োগদাতা শিল্পের মধ্যে সংযোগ দুর্বল। এর ফলে একটি স্ববিরোধী পরিস্থিতি তৈরি হয়, যেখানে নিয়োগদাতারা দক্ষ জনবলের তীব্র সংকটের কথা বলেন, অথচ কারিগরি শিক্ষায় স্নাতকরা চাকরি খুঁজে পান না। ব্যবস্থাটি সার্টিফিকেটধারী মানুষ তৈরি করছে, দক্ষ কর্মী নয়। এই পটভূমিতে, পাঠ্যক্রম আধুনিকায়ন, শিক্ষক প্রশিক্ষণ এবং শিল্পের সঙ্গে ব্যবধান কমানোর প্রতিশ্রুতি দেওয়া যেকোনো বহিরাগত অংশীদারিত্বকে শুধু আকর্ষণীয় নয়, প্রয়োজনীয়ও মনে হয়।
চীনা সহযোগিতার সতর্কতাগুলো
বিপদ সহযোগিতার প্রস্তাবে নয়, তার কাঠামোতে লুকিয়ে আছে। চীনের কারিগরি শিক্ষা রপ্তানি শিক্ষাগত জনহিতৈষণা নয়, বরং শিল্পনীতির একটি হাতিয়ার। লুবান ওয়ার্কশপ, চীনের নিজস্ব বৈদেশিক কারিগরি প্রশিক্ষণ মডেল, যা এখন বিশ্বের বহু দেশে চালু আছে, স্থানীয় জনবলকে রেলওয়ে সিগন্যালিং থেকে শুরু করে টেলিযোগাযোগ অবকাঠামো পর্যন্ত চীনা তৈরি যন্ত্রপাতি চালানো ও রক্ষণাবেক্ষণে প্রশিক্ষণ দেয়।
যুক্তিটা কৌশলী এবং নিজের স্বার্থে গঠিত: শুধু চীনা যন্ত্রপাতি ও চীনা মানদণ্ডে প্রশিক্ষিত একটি কর্মী বাহিনী চীনা পণ্য ও সেবার জন্য একটি বন্দি বাজারে পরিণত হয়। বাংলাদেশকে প্রশ্ন করতে হবে, প্রস্তাবিত যৌথ কেন্দ্র কি স্থানান্তরযোগ্য, আন্তর্জাতিকভাবে স্বীকৃত দক্ষতায় কর্মী তৈরি করবে, নাকি শুধু চীনা যন্ত্রপাতি ও চীনা সফটওয়্যার বাস্তুতন্ত্রে আবদ্ধ কারিগর তৈরি করবে।
এমওইউতে দ্বিভাষিক পাঠ্যসামগ্রীর অন্তর্ভুক্তি আরও একটি প্রশ্ন তোলে, ম্যান্ডারিন ভাষার দক্ষতাকে কি কারিগরি যোগ্যতার পূর্বশর্ত হিসেবে দাঁড় করানো হচ্ছে, যা একধরনের সূক্ষ্ম বাস্তুতন্ত্র দখলের কৌশল, যা বাংলাদেশি শ্রমিকদের বৈশ্বিক মানের ক্যারিয়ারের বদলে চীনমুখী ভূমিকায় ঠেলে দেয়। এখানে পাঠ্যক্রম সার্বভৌমত্বের প্রশ্নও উঠে আসে।
চীনা প্রতিষ্ঠান যদি প্রশিক্ষণ কর্মসূচি নকশা করে, যন্ত্রপাতি বাছাই করে এবং মূল্যায়ন মানদণ্ড নির্ধারণ করে, তাহলে বাংলাদেশের কারিগরি শিক্ষা ধীরে ধীরে বাংলাদেশের উন্নয়ন অগ্রাধিকারের বদলে চীনের শিল্প চাহিদার সঙ্গে সংযুক্ত হয়ে পড়বে। পোশাক শিল্প, কৃষিভিত্তিক প্রক্রিয়াকরণ, জাহাজ নির্মাণ, নবায়নযোগ্য জ্বালানি এবং তথ্যপ্রযুক্তি সেবা, যা বাংলাদেশের বর্তমান ও ভবিষ্যৎ অর্থনীতির মূল ভিত্তি, হয়তো ততটা গুরুত্ব পাবে না, যতটা পাবে অবকাঠামো ও ভারী শিল্প খাত, যেখানে চীনা প্রতিষ্ঠানগুলো নিজেদের বসানো পুঁজির সেবায় বাজারে প্রবেশ এবং স্থানীয় শ্রমশক্তি খুঁজছে।
সমতাভিত্তিক ক্ষেত্র গড়ে তোলা
এই অংশীদারিত্ব যাতে বাংলাদেশকে খাটো না করে বরং বাংলাদেশের স্বার্থে কাজ করে, তা নিশ্চিত করতে সরকারকে এখনই কয়েকটি পদক্ষেপ নিতে হবে।
প্রথমত, এমওইউটি পূর্ণাঙ্গভাবে জনসমক্ষে প্রকাশ করতে হবে, যাতে সংসদীয় তদারকি এবং বিশেষজ্ঞ মূল্যায়নের মাধ্যমে এর নির্দিষ্ট শর্তাবলি, দায়বদ্ধতা এবং প্রস্থানের ধারাগুলো পরীক্ষা করা যায়।
দ্বিতীয়ত, যেকোনো বৈদেশিক অংশীদারিত্বের পূর্বশর্ত হিসেবে একটি জাতীয় পেশাগত মানদণ্ড কাঠামো প্রতিষ্ঠা করতে হবে, যাতে অংশীদার যেই হোক না কেন, সব কারিগরি পাঠ্যক্রম আন্তর্জাতিক শ্রম সংস্থা এবং আঞ্চলিক স্বীকৃতিদানকারী সংস্থার স্বীকৃত মানদণ্ডের সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ হয়।
তৃতীয়ত, বাংলাদেশের উচিত একই সঙ্গে জার্মানি, জাপান, দক্ষিণ কোরিয়া ও ইউরোপীয় ইউনিয়নের সঙ্গেও একই ধরনের সমঝোতা স্মারক এগিয়ে নেওয়া, কারণ উন্নয়নশীল দেশে এই প্রতিটি দেশ বা জোটের নিজস্ব সুপ্রতিষ্ঠিত কারিগরি সহযোগিতা কর্মসূচি আছে। জার্মানির দ্বৈত শিক্ষা মডেল, জাপানের কাইজেন-চালিত শিল্প প্রশিক্ষণ, এবং দক্ষিণ কোরিয়ার মানবসম্পদ উন্নয়ন কর্মসূচি, শিক্ষাগত দিক থেকে ভিন্ন ভিন্ন পদ্ধতি সরবরাহ করবে, যা কোনো একক দেশকে বাংলাদেশের দক্ষতা উন্নয়নের দিকনির্দেশনায় একচেটিয়া প্রভাব বিস্তার করতে দেবে না।
চতুর্থত, শুধু শিক্ষা মন্ত্রণালয়ের কর্মকর্তা নয়, বাংলাদেশি শিল্প প্রতিনিধিদের সমন্বয়ে গঠিত একটি পাঠ্যক্রম পর্যালোচনা কমিটির হাতে প্রশিক্ষণ মডিউল, যন্ত্রপাতির স্পেসিফিকেশন এবং মূল্যায়ন মানদণ্ড বাছাইয়ের ওপর ভেটো ক্ষমতা থাকতে হবে, শুধু এই নয়, ভবিষ্যতের যেকোনো অংশীদারিত্বের ক্ষেত্রেও।
পঞ্চমত, সরকারকে কারিগরি পাঠ্যক্রম নকশা ও শিক্ষক প্রশিক্ষণে দেশীয় সক্ষমতা গড়ে তোলায় বিনিয়োগ করতে হবে, যাতে বৈদেশিক অংশীদারিত্ব স্বাধীন প্রাতিষ্ঠানিক উন্নয়নের পরিপূরক হয়, বিকল্প নয়। যে দেশ নিজের দক্ষতার মানদণ্ড নিজে নির্ধারণ করতে পারে না, সে দেশ নিজের অর্থনৈতিক ভবিষ্যতের শর্তও নির্ধারণ করতে পারে না।
ষষ্ঠত, এবং সমান গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হলো, এই অংশীদারিত্বের প্রকৃত ফলাফল পর্যবেক্ষণের কোনো ব্যবস্থার অনুপস্থিতি। স্নাতকদের কর্মসংস্থানের হার, নিয়োগদাতাদের সন্তুষ্টি জরিপ, প্রশিক্ষণার্থীদের মজুরির ফলাফল, অথবা যৌথ কেন্দ্র থেকে প্রদত্ত সনদপত্রের আন্তর্জাতিক গ্রহণযোগ্যতার মতো কোনো পরিমাপযোগ্য সূচকের কথা কোথাও উল্লেখ নেই। নিয়মিতভাবে এই সূচকগুলো পর্যালোচনা করার জন্য একটি নিবেদিত পর্যবেক্ষণ ও মূল্যায়ন সংস্থা ছাড়া, বাংলাদেশ এমন একটি দীর্ঘমেয়াদি অংশীদারিত্বে জড়িয়ে পড়ার ঝুঁকিতে থাকবে, যেখানে বিচার করার মতো কোনো অভিজ্ঞতাভিত্তিক ভিত্তি থাকবে না, এই অংশীদারিত্ব সত্যিকার স্থানান্তরযোগ্য দক্ষতা দিচ্ছে, নাকি শুধু বন্দি কারিগর তৈরি করছে। একটি সুনির্মিত পর্যালোচনা ও জবাবদিহিতা কাঠামো ছাড়া তদারকি সংক্রান্ত সুপারিশগুলো অসম্পূর্ণ থেকে যায়।
চীনের সঙ্গে স্বাক্ষরিত এমওইউ একটি মূল্যবান হাতিয়ার হতে পারে, তবে শুধু তখনই, যখন এটি একাধিক হাতিয়ারের মধ্যে একটি মাত্র হয়ে থাকে, এবং যখন সেই হাতিয়ার ধরে থাকার হাতটি দৃঢ়ভাবে বাংলাদেশেরই থাকে।
