ফারাহ জেহির
নির্বাহী সম্পাদক, অনিকেত বুলেটিন
ঈশ্বরদী উপজেলার শাহাপুর গ্রামে কৃষক মো. মেহেদী হাসান এবারের মৌসুমে দুই বিঘা জমিতে কলা লাগিয়েছিলেন। চলতি মাসের শুরুতে পদ্মার পানি হঠাৎ বেড়ে যাওয়ায় সেই ফসল তলিয়ে যায়। তিনি একা নন। পাবনায় এই মৌসুমের বাকি ফসল রক্ষায় সরকারের এখনই কী পদক্ষেপ নেওয়া দরকার, আর দীর্ঘমেয়াদে কোন নীতিগত সংস্কার বর্ষাকালীন বন্যায় আঞ্চলিক কৃষির বারবার হওয়া ক্ষতি কমাতে পারে, এই লেখায় সেই আলোচনাই তুলে ধরা হয়েছে, জাতিসংঘের টেকসই উন্নয়ন লক্ষ্যমাত্রার (এসডিজি) প্রতি বাংলাদেশের অঙ্গীকারের প্রেক্ষাপটে।
পাবনা সদর ও ঈশ্বরদী মিলিয়ে জেলা কৃষি সম্প্রসারণ অধিদপ্তরের হিসাবে পদ্মার তীরবর্তী ১৮৭ হেক্টর কৃষিজমি পানিতে ডুবেছে, যার মধ্যে ৪১.৪ হেক্টর জমির ফসল সম্পূর্ণ নষ্ট হয়ে গেছে। আনুমানিক ক্ষতির পরিমাণ ৩ কোটি ৪৬ লাখ টাকা। মাসকলাই, মরিচ, সবজি, কলা এবং ধান, সবকিছুতেই আঘাত লেগেছে।
ক্ষতি শুধু এখানেই থেমে নেই। টানা বৃষ্টির কারণে কন্দ, অর্থাৎ আগাম পেঁয়াজের চাষ পিছিয়ে যাচ্ছে, যা সুজানগর ও আশপাশের এলাকার কৃষকেরা সাধারণত সেপ্টেম্বরের মাঝামাঝি সময় থেকে শুরু করেন। মাটি এখনো ভেজা, আর আদর্শ রোপণকাল ১৫ সেপ্টেম্বর থেকে ১৫ অক্টোবর, এই সংকীর্ণ সময়ের মধ্যে এখনো রোপণ শুরুই হয়নি। ফলে জেলার নয় হাজার হেক্টরের বেশি জমিতে আগাম পেঁয়াজ চাষের লক্ষ্যমাত্রা এখন প্রকৃত অর্থেই অনিশ্চয়তার মুখে।
যা এখনও টিকে আছে, তা রক্ষায় এখনই প্রয়োজন কার্যকর পদক্ষেপ
সবচেয়ে জরুরি কাজ হলো দ্রুত মাঠ পর্যায়ে যাচাই। যেসব জমি থেকে পানি নেমে গেছে কিন্তু ফসল নষ্ট হয়ে গেছে, সেখানে দ্রুত জরিপ প্রয়োজন, যাতে কৃষকেরা জানতে পারেন কোন জমিতে এই মৌসুমেই আবার চাষ সম্ভব। জেলা কৃষি অফিসের উচিত মৌসুম শেষ হওয়ার আগে যেসব সবজি ও ডাল এখনো বোনা যায়, দ্রুত সেসবের স্বল্পমেয়াদি জাতের বীজ বিতরণ করা।
পেঁয়াজের ক্ষেত্রে সরকারের ভাবা উচিত অতিরিক্ত নির্দেশনা ও চারা সহায়তার মাধ্যমে কার্যকর রোপণকাল কিছুটা বাড়ানোর সম্ভাবনা, কারণ দুই থেকে তিন সপ্তাহের বিলম্বই ঠিক করে দিতে পারে আগাম ফসল টিকবে কি না। পানি উন্নয়ন বোর্ডের সঙ্গে প্রকৃত সময়ের পানির স্তর নিয়ে সমন্বয় প্রাতিষ্ঠানিক রূপ পাওয়া উচিত, যাতে নদী বিপৎসীমার কাছাকাছি পৌঁছানোর আগেই কৃষকেরা সতর্কবার্তা পান।
আর্থিক সহায়তাও ফেলে রাখার সুযোগ নেই। যেসব কৃষক কলা ও মাসকলাইয়ে বিনিয়োগ হারিয়েছেন, তাদের জরুরি ঋণ বা উপকরণ ভর্তুকি দরকার, আর তা যেন স্থানীয় পর্যায়েই মেলে, দূরের ব্যাংকে ছোটাছুটি না করে।
ক্ষতিপূরণ ও যাচাই প্রক্রিয়া
যেকোনো ত্রাণ কার্যক্রমের সফলতা নির্ভর করে ক্ষতির দ্রুত ও নির্ভুল যাচাইয়ের ওপর। জেলা অফিসের চিহ্নিত করা ৪১.৪ হেক্টর জমির ক্ষতি একটি শুরুর ভিত্তি দিতে পারে, তবে ক্ষতির অনুমান বিতর্কে রূপ নেওয়ার আগেই মূল্যায়ন দল মাঠে মাঠে গিয়ে সরেজমিন যাচাই সম্পন্ন করা প্রয়োজন। ক্ষতিগ্রস্ত কৃষকদের ও তাদের আনুমানিক ক্ষতির একটি স্বচ্ছ তালিকা, যা পরিস্থিতির সঙ্গে সঙ্গে হালনাগাদ হয়, ইউনিয়ন পর্যায়ে ত্রাণ বণ্টনে প্রায়ই ঢুকে পড়া অনানুষ্ঠানিক স্বজনপ্রীতি কমাতে সহায়ক হবে।
কেন বারবার এমন ঘটছে
পাবনার এই ঘটনা কেবল এই মৌসুমের জন্য নয়, বরং এর পেছনের চেনা প্যাটার্নের কারণেই বাড়তি মনোযোগ দাবি করে। গঙ্গা অববাহিকা থেকে উজানের ঢল বেড়ে গেলে পদ্মার তীরবর্তী ও চরাঞ্চল নিয়মিত বিরতিতে প্লাবিত হয়, আর এসব এলাকার কৃষকেরা প্রতি বছর ঝুঁকি জেনেও চাষ করে যান, কারণ ঝুঁকি ব্যবস্থাপনায় কাঠামোগত তেমন কোনো পরিবর্তন আসেনি। প্রতিবার বন্যার পর প্রতিক্রিয়াশীল ত্রাণ কেবল উপসর্গের চিকিৎসা করে, প্রশ্ন থেকে যায় কেন একই নিচু জমি বছরের পর বছর এই ক্ষতি বয়ে বেড়ায়।
প্রতিক্রিয়াশীল ত্রাণের বদলে পূর্বপ্রস্তুতিমূলক সংস্কার
আরও টেকসই পথের শুরুটা হতে পারে পদ্মার চরাঞ্চলের জন্য বন্যা ঝুঁকি মানচিত্রনির্ভর ফসল অঞ্চল নির্ধারণ দিয়ে। যেসব নদীতীরবর্তী জমি নিয়মিত প্লাবিত হয়, সেখানে কলার মতো বন্যা-সংবেদনশীল ফসল উপযুক্ত নয়, বরং সম্প্রসারণ কর্মসূচিতে উচ্চ-ঝুঁকি এলাকার কৃষকদের দেশে উদ্ভাবিত বন্যাসহিষ্ণু ধান ও সবজির জাতের দিকে উৎসাহিত করা উচিত।
পূর্বাভাসভিত্তিক সতর্কব্যবস্থাতেও বিনিয়োগ দরকার। মোবাইল বার্তার মাধ্যমে সরাসরি কৃষকদের কাছে পৌঁছানো একটি নদীর পানিস্তর সতর্কব্যবস্থা চরাঞ্চলের কৃষকদের গবাদিপশু সরাতে বা রোপণ পিছিয়ে দিতে ঘণ্টার বদলে দিনের সময় দিতে পারবে। বৃষ্টিপাত বা নদীর পানিস্তরের নির্দিষ্ট মাত্রার সঙ্গে যুক্ত আবহাওয়াভিত্তিক ফসল বিমা দীর্ঘ ক্ষতি নিরূপণ প্রক্রিয়া ছাড়াই কৃষকদের হাতে দ্রুত ক্ষতিপূরণ পৌঁছে দিতে পারে। দক্ষিণ এশিয়ায় এমন উদ্যোগ ইতিমধ্যে চালু আছে, বাংলাদেশেও তা মানানসই করে নেওয়া সম্ভব।
পূর্বাভাসভিত্তিক পদক্ষেপ কাঠামো, অর্থাৎ বন্যার পূর্বাভাস পাওয়ার সঙ্গে সঙ্গেই ত্রাণ তহবিল ও বীজ মজুত ছেড়ে দেওয়া, বন্যা হয়ে যাওয়ার পরে নয়, সরকারের অবস্থানকে ক্ষতি সামলানোর বদলে ক্ষতি ঠেকানোর দিকে সরিয়ে দিতে পারে, যা উজানের ঢলের পূর্বাভাস নির্দিষ্ট মাত্রা ছাড়ালেই স্বয়ংক্রিয়ভাবে সক্রিয় হবে।
সবশেষে, আবহাওয়া দপ্তরের সঙ্গে মিলিয়ে রোপণ ক্যালেন্ডার সমন্বয় করলে কৃষকেরা কিছুটা বাড়তি সময়ের সুযোগ পাবেন, নির্দিষ্ট তারিখকে অনড় নিয়ম হিসেবে ধরে না রেখে, যেহেতু বর্ষার ধরনই বদলে যাচ্ছে।
পরিকল্পনায় দূরদৃষ্টির সংযোজন
আলাদা আলাদা সংস্কারের বাইরেও জেলা প্রশাসন উপকৃত হতে পারে আরও কাঠামোবদ্ধ একটি দূরদৃষ্টিনির্ভর অনুশীলন থেকে, যার নাম দৃশ্যকল্প পরিকল্পনা বা সিনারিও প্ল্যানিং। একটিমাত্র প্রত্যাশিত পরিণতির জন্য প্রস্তুতি না নিয়ে কৃষি কর্মকর্তা ও পানি উন্নয়ন বোর্ডের কর্মীরা মিলে কয়েকটি সম্ভাব্য বন্যা পরিস্থিতির রূপরেখা তৈরি করতে পারেন, একটি মৃদু, একটি গড়পড়তা, আর একটি এবারের মতো তীব্র। প্রতিটি পরিস্থিতিতে বীজ মজুত, ঋণ বিতরণ, এবং গবাদিপশুর জন্য সরানোর সহায়তা ঠিক কতটা লাগবে, তা আগে থেকেই নির্ধারণ করে রাখা যায়। এর মূল মূল্য এই নয় যে কোন পরিস্থিতিটি আসলে ঘটবে তা আগেই বলে দেওয়া, বরং একাধিক সম্ভাব্য ভবিষ্যতের বিপরীতে বিদ্যমান পরিকল্পনাকে যাচাই করে নেওয়া, যাতে ত্রাণ কীভাবে বণ্টিত হবে সে সিদ্ধান্ত নেওয়া হয় শান্ত পরিকল্পনা কক্ষে বসে, বন্যা চলাকালীন তাড়াহুড়োয় নয়।
পাবনার প্রেক্ষাপটে এর মানে হতে পারে, ইউনিয়ন পর্যায়ের কর্মকর্তাদের হাতে প্রতিটি পরিস্থিতির জন্য আগে থেকেই অনুমোদিত বীজ ও ঋণ প্যাকেজ প্রস্তুত থাকা, ক্ষতির হিসাব আসার পর তড়িঘড়ি ব্যবস্থা নেওয়ার বদলে। আগে প্রস্তাবিত নদীর পানিস্তর সতর্কব্যবস্থা ও পূর্বাভাসভিত্তিক পদক্ষেপ কাঠামোর সঙ্গে জুড়ে দিলে দৃশ্যকল্প পরিকল্পনা জেলাকে পদ্মার অনিশ্চিত আচরণ মোকাবিলায় একটি পুনরাবৃত্তিযোগ্য প্রক্রিয়া দিতে পারে, যা বৃহত্তর সংস্কার পরিকল্পনার এসডিজি ১৩ লক্ষ্যমাত্রার সহনশীলতা লক্ষ্যকেই আরও মজবুত করবে।
বৈশ্বিক অঙ্গীকারের বিপরীতে অগ্রগতি পরিমাপ
এসব সংস্কার শুধু দেশীয় প্রশাসনিক সমাধান নয়। এগুলো সরাসরি জড়িয়ে আছে জাতিসংঘের টেকসই উন্নয়ন লক্ষ্যমাত্রার প্রতি বাংলাদেশের ঘোষিত অঙ্গীকারের সঙ্গে। জলবায়ু-সৃষ্ট ধাক্কার পর ফসলের ক্ষতি কমানো ও কৃষকের আয় স্থিতিশীল রাখা সরাসরি যুক্ত এসডিজি ২-এর সঙ্গে, যা ক্ষুধা নিরসন ও খাদ্য নিরাপত্তা নিশ্চিত করার কথা বলে, কারণ পাবনায় পেঁয়াজের মৌসুম হাতছাড়া হলে তার প্রভাব শেষ পর্যন্ত জেলার সীমানা ছাড়িয়ে ভোক্তা পর্যায়ের দাম ও সরবরাহেও গিয়ে পড়ে।
পূর্বাভাসভিত্তিক সতর্কব্যবস্থা শক্তিশালী করা এবং প্রতিক্রিয়াশীল দুর্যোগ ব্যবস্থাপনা থেকে সরে গিয়ে পূর্বপ্রস্তুতিমূলক ব্যবস্থাপনার দিকে যাওয়া মিলে যায় এসডিজি ১৩-এর সঙ্গে, যেখানে স্পষ্টভাবে বলা আছে জলবায়ু-সম্পর্কিত ঝুঁকি মোকাবিলায় সহনশীলতা ও অভিযোজন সক্ষমতা বাড়ানোর কথা। আর বন্যাপ্রবণ চরাঞ্চলের ক্ষুদ্র কৃষকদের একলা ক্ষতির বোঝা বইতে না দেওয়া যুক্ত এসডিজি ১-এর লক্ষ্যের সঙ্গে, যেখানে জলবায়ু-সম্পর্কিত চরম ঘটনার বিপরীতে দরিদ্র ও ঝুঁকিপূর্ণ মানুষের সহনশীলতা গড়ে তোলার কথা বলা হয়েছে।
জাতীয় পর্যায়ে বাংলাদেশ এসব ক্ষেত্রে প্রকৃত অর্থেই অগ্রগতি করেছে, তবে পাবনায় এই মাসে দেখা বারবার ফিরে আসা, সঠিকভাবে সামাল না দেওয়া ক্ষতি বলে দেয় জেলা ও ইউনিয়ন পর্যায়ের বাস্তবায়ন এখনো জাতীয় নীতিতে স্থির করা লক্ষ্যমাত্রা থেকে বেশ পিছিয়ে আছে। এই ফারাক ঘোচানো, নীতির কাগজপত্রে নয়, ওপরে বলা বাস্তব পদক্ষেপের মধ্য দিয়েই, ঠিক করে দেবে পদ্মা পরের বার উপচে ওঠার সময় বাংলাদেশের এসডিজি অঙ্গীকার সত্যিই কম ধ্বংসপ্রাপ্ত ফসলে রূপান্তরিত হবে কি না।
