শেখ সেলিম
অনিকেত রিসার্চ গ্রুপ
ঢাকা দক্ষিণ ও দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ার সংযোগস্থলে অবস্থিত, একটি ভৌগোলিক অবস্থান যা স্বাভাবিকভাবেই উন্নত বিমান চলাচল অবকাঠামো উন্নয়নের জন্য অনুকূল। তবে, এই সম্ভাবনা দশকের পর দশক ধরে অধিকাংশই অপ্রয়োজনীয় থেকে গেছে। বিশ্বব্যাপী বিমান চলাচল পুনরুদ্ধার হচ্ছে এবং আঞ্চলিক সংযোগ অর্থনৈতিক প্রতিযোগিতার ভিত্তি হয়ে উঠছে, এমন পরিস্থিতিতে বাংলাদেশের কাছে রয়েছে একটি অনন্য ও সময়োপযোগী সুযোগ, হযরত শাহজালাল আন্তর্জাতিক বিমানবন্দরকে (HSIA) বৃহত্তর এশিয়ার একটি প্রধান ট্রানজিট হাবে পরিণত করার।
মূল বিষয়টি ঢাকা এই উদ্যোগ বাস্তবায়ন করতে পারবে কি না তা নয়; মূল প্রশ্ন হলো এই লক্ষ্য অর্জনের জন্য প্রয়োজনীয় ইচ্ছা, নীতি কাঠামো এবং আর্থিক কৌশল কি বিদ্যমান আছে কি না।
অর্থনৈতিক প্রেক্ষাপটে ভৌগোলিক নিকটতার গুরুত্ব
ঢাকা বিশ্বের কয়েকটি সর্বাধিক জনবহুল এবং অর্থনৈতিকভাবে গতিশীল শহরের চার ঘণ্টার বিমান দূরত্বের মধ্যে অবস্থিত, যার মধ্যে রয়েছে কলকাতা, মুম্বাই, দিল্লি, ইয়াঙ্গুন, ব্যাংকক, কাঠমাণ্ডু এবং কলম্বো। ঢাকার অবস্থান এমন যে এটি মধ্যপ্রাচ্যকে পূর্ব ও দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ার সাথে সংযুক্তকারী বক্ররেখার নিকটে অবস্থিত। এই রুট করিডোরটি প্রতি বছর শত শত মিলিয়ন যাত্রী এবং মিলিয়ন টন কার্গো পরিবহনের দায়িত্বে রয়েছে।
ভৌগোলিক সীমাবদ্ধতা সত্ত্বেও নীতি-ভিত্তিক হাব মর্যাদা প্রতিষ্ঠিত সিঙ্গাপুর ও দুবাইয়ের বিপরীতে, ঢাকায় রয়েছে একটি স্বাভাবিক অবস্থানগত সুবিধা। বলা যেতে পারে যে, উপসাগরীয় অঞ্চল ও দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়া, অথবা দক্ষিণ এশিয়া ও চীনের মধ্যে ফ্লাইট পরিচালনাকারী এয়ারলাইন্সগুলো স্বল্পতম বিচ্যুতিতে যৌক্তিকভাবে ঢাকা হয়ে রুট নির্ধারণ করতে পারে।
এই প্রাকৃতিক আকর্ষণক্ষেত্রের সংমিশ্রণ, সাথে বাংলাদেশের প্রবাসী জনগোষ্ঠীর কারণে সৃষ্ট ব্যাপক যাত্রী চাহিদা, এমন একটি দ্বৈত ট্রাফিক ইঞ্জিন তৈরি করে যা অধিকাংশ আকাঙ্ক্ষী হাব শহর সহজেই মেটাতে পারে না।
বর্তমান পরিস্থিতি: অবকাঠামো ও প্রতিষ্ঠানগত চিড়
ভৌগোলিক সম্ভাবনা থাকা সত্ত্বেও, HSIA বর্তমানে দীর্ঘস্থায়ী যানজট, পুরনো টার্মিনাল, অপর্যাপ্ত রানওয়ে সক্ষমতা এবং সীমিত গ্রাউন্ড হ্যান্ডলিং ক্ষমতার সম্মুখীন। তৃতীয় টার্মিনাল, যার নির্মাণ অধীর আগ্রহে প্রত্যাশিত ছিল, বর্তমানে জাপানের আর্থিক সহায়তায় ধাপে ধাপে নির্মিত হচ্ছে। এই উন্নয়ন একটি উল্লেখযোগ্য অগ্রগতি নির্দেশ করে, বিশেষ করে এর বার্ষিক মোট প্রায় ২০ মিলিয়ন যাত্রী ধারণের ক্ষমতার দিক থেকে।
অবকাঠামোর উপস্থিতি নিজেই একটি হাব গঠন করে না। দুবাইয়ের বৈশ্বিক বিমান চলাচলের শক্তিশালী শক্তি হিসেবে আবির্ভাব শুধুমাত্র বিমানবন্দরের অবকাঠামোর কারণে হয়নি। উন্মুক্ত আকাশ চুক্তি প্রতিষ্ঠায়, নির্বিঘ্ন ট্রানজিট অভিজ্ঞতা তৈরিতে, এবং বিমান চলাচলকে আতিথেয়তা, লজিস্টিকস ও বাণিজ্যের সাথে সংহত করার ক্ষেত্রে এই এমিরাতের অর্জনগুলিও উল্লেখযোগ্য। ঢাকাকে এই চ্যালেঞ্জগুলি অতিক্রম করে অনুরূপ ব্যাপক রূপান্তরের পথে অগ্রসর হওয়া অপরিহার্য।
নীতি ও সংস্কার
ঢাকাকে আঞ্চলিক বিমান চলাচলের হাব হিসেবে প্রতিষ্ঠা করতে যে নীতি কাঠামো প্রয়োজন, তা একাধিক স্তম্ভের উপর ভিত্তি করে গড়ে উঠতে হবে। প্রথমত, বাংলাদেশের একটি সাহসী ওপেন-স্কাইস নীতি গ্রহণ করা অপরিহার্য। এটি অর্জনের জন্য দ্বিপাক্ষিক ও বহুপাক্ষিক বিমান সেবা চুক্তির বিষয়ে আলোচনা শুরু করতে হবে। এই চুক্তিগুলির উদ্দেশ্য হবে বিদেশি এয়ারলাইন্সগুলোকে শুধুমাত্র গন্তব্য হিসেবে নয়, সংযোগস্থল হিসেবে ঢাকা ব্যবহারের জন্য আমন্ত্রণ জানানো।
বর্তমান সীমিত বিমান চলাচলের অধিকার ব্যবস্থা, যা প্রতিযোগিতা ও যাত্রী বৃদ্ধির খরচে বিমান বাংলাদেশ এয়ারলাইন্সকে রক্ষা করে, তা সংস্কার করতে হবে। বাণিজ্যিকভাবে প্রতিযোগিতামূলক এয়ারলাইন হিসেবে বিমানের সক্ষমতা নিশ্চিত করতে এর ব্যাপক পুনর্গঠন প্রক্রিয়া চালানো অপরিহার্য। এই পুনর্গঠন প্রক্রিয়ায় কৌশলগত কোডশেয়ার অংশীদারিত্ব গড়ে তোলা এবং কমসেবা প্রাপ্ত আঞ্চলিক বাজারে এর রুট নেটওয়ার্ক সম্প্রসারণের ওপর গুরুত্ব দিতে হবে।
দ্বিতীয়ত, ট্রানজিট ভিসা ব্যবস্থার ব্যাপক সংস্কার আনা অপরিহার্য। বর্তমানে, ঢাকা হয়ে ট্রানজিট করা আন্তর্জাতিক যাত্রীরা প্রশাসনিক বাধার সম্মুখীন হন, যা লে-ওভারের ক্ষেত্রে বাধা সৃষ্টি করে এবং সংযোগকারী যাত্রীদের কাছে বিমানবন্দরের আকর্ষণ হ্রাস করে। কাতার, সংযুক্ত আরব আমিরাত এবং তুরস্কে বাস্তবায়িত নির্বিঘ্ন ভিসা-অন-অ্যারাইভাল বা ভিসামুক্ত ট্রানজিট নীতি চালু করলে তা অবিলম্বে ঢাকায় প্রতিযোগিতামূলক সক্ষমতা বৃদ্ধি করবে।
তৃতীয়ত, বেসামরিক বিমান চলাচল কর্তৃপক্ষকে আন্তর্জাতিক মানদণ্ডের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ একটি স্বায়ত্বশাসিত ও পেশাদারভাবে পরিচালিত নিয়ন্ত্রক সংস্থায় আধুনিকীকরণ করতে হবে। এতে রাজনৈতিক হস্তক্ষেপ কমবে এবং নিরাপত্তা ও পরিচালন রেটিং উন্নত হবে, যা পরোক্ষভাবে এয়ারলাইন্সের রুট পরিকল্পনা সংক্রান্ত সিদ্ধান্তকে সরাসরি প্রভাবিত করবে।
এটি স্পষ্ট যে বিমান চলাচলের হাবগুলো বিকাশের জন্য সহযোগিতা এবং আন্তঃসংযোগের প্রয়োজন। এই ব্যবস্থাগুলো প্রতিষ্ঠার জন্য আশেপাশে এমন ইকোসিস্টেম থাকা আবশ্যক যা আতিথেয়তা, লজিস্টিকস, কার্গো এবং বাণিজ্য অবকাঠামোর জন্য অনুকূল। কার্গো পরিবহনকারী সংস্থাগুলোকে, বিশেষ করে যারা ফার্মাসিউটিক্যালস, দ্রুত নষ্ট হয়ে যাওয়া পণ্য এবং ইলেকট্রনিক্সে বিশেষজ্ঞ, আকৃষ্ট করতে বাংলাদেশকে সক্রিয়ভাবে বিমানবন্দর সংলগ্ন অর্থনৈতিক অঞ্চল, হোটেল করিডোর এবং কোল্ড-চেইন লজিস্টিকস সুবিধা তৈরি করতে হবে।
চীন, ভারত এবং অঞ্চলের ভোক্তা বাজারের উৎপাদন কেন্দ্রগুলোর মধ্যে পণ্য পরিবহন জটিল হতে পারে, তবে শুল্ক ছাড়পত্র প্রক্রিয়া সহজতর করার মাধ্যমে মূল্য শৃঙ্খলের দক্ষতা বৃদ্ধি করা যায়, বিশেষ করে খরচ-সাশ্রয়ী দেশীয় স্থল বা আঞ্চলিক বিমান পরিবহনের ক্ষেত্রে। উদাহরণস্বরূপ, কার্গো ঢাকায় শুল্ক ছাড়পত্রের পর ভূটান, নেপাল বা মিয়ানমারে স্থল বা বিমানপথে পরিবহন করা যেতে পারে, যা সুগঠিত লজিস্টিকসের সম্ভাব্য সুবিধাগুলো তুলে ধরে।
বিমানবন্দরের সাথে নিবেদিত সড়ক ও রেল করিডোরের মাধ্যমে সংযুক্ত বিশেষ অর্থনৈতিক অঞ্চল (SEZ) প্রতিষ্ঠা হাবের বাণিজ্যিক মূল্য আরও বৃদ্ধি করবে। ঢাকায় পর্যটন অবকাঠামো বর্তমানে উচ্চ-পরিমাণের ট্রানজিট যাত্রীদের জন্য অপর্যাপ্ত। স্বল্পকালীন স্টপওভারগুলোকে রাজস্ব-উৎপাদনকারী শহুরে অভিজ্ঞতায় রূপান্তর করার জন্য এই অবকাঠামো উন্নীত করা অপরিহার্য।
একটি সফল বিমান চলাচল হাবের অর্থনৈতিক সুফল বিশাল এবং বিশ্বব্যাপী পর্যাপ্তভাবে আলোচিত। ঢাকায় একটি কার্যকর আঞ্চলিক পরিবহন হাব প্রতিষ্ঠার মাধ্যমে বিমান চলাচল, আতিথেয়তা, লজিস্টিকস এবং খুচরা সহ বিভিন্ন খাতে সরাসরি ও পরোক্ষভাবে উল্লেখযোগ্য সংখ্যক কর্মসংস্থানের সুযোগ সৃষ্টি হতে পারে। প্রস্তাবিত উদ্যোগটি বৈদেশিক মুদ্রা অর্জনে ব্যাপক বৃদ্ধি আনতে পারে, ফলে বিমান-ভিত্তিক মাল পরিবহনের ওপর নির্ভরশীল রপ্তানিকারীদের আর্থিক বোঝা হ্রাস পাবে।
এছাড়াও, আশা করা হচ্ছে যে এই উদ্যোগটি বাংলাদেশের বৈশ্বিক সুনাম বৃদ্ধি করবে, এটিকে একটি আধুনিক, সংযুক্ত অর্থনীতি হিসেবে প্রতিষ্ঠিত করবে। মধ্যম আয়ের মর্যাদা থেকে অর্থনৈতিক রূপান্তরের মধ্য দিয়ে যাওয়া এবং সরাসরি বৈদেশিক বিনিয়োগ আকর্ষণ করতে চাওয়া একটি দেশের জন্য, একটি বিমানবন্দরকে হাব হিসেবে ঘোষণা করা কোনো তুচ্ছ উদ্যোগ নয়; বরং এটি একটি কৌশলগত অর্থনৈতিক বহুগুণক।
খরচ ও ঝুঁকি: সতর্ক থাকা
আর্থিক চাহিদা যথেষ্ট বেশি। পূর্ণ টার্মিনাল সম্প্রসারণ, রানওয়ে উন্নীতকরণ, গ্রাউন্ড ট্রান্সপোর্ট ইন্টিগ্রেশন এবং ডিজিটাল অবকাঠামোতে এক দশকে পাঁচ বিলিয়ন মার্কিন ডলারেরও বেশি বিনিয়োগের প্রয়োজন হতে পারে (আইএমএফের অনুমান, ২০২৫)। প্রতিযোগিতামূলক ঝুঁকিও রয়েছে। এটি স্পষ্ট যে কলকাতা, ইয়াঙ্গোন এবং কলম্বোও আঞ্চলিক সংযোগ বাড়ানোর লক্ষ্যে তাদের উন্নয়ন পরিকল্পনা কৌশলগতভাবে সামঞ্জস্য করছে। প্রতিষ্ঠানগত দুর্নীতি, প্রশাসনিক অদক্ষতা এবং রাজনৈতিক অস্থিতিশীলতা কাঠামোগত ঝুঁকি হিসেবে অব্যাহত রয়েছে, যা ব্যক্তিগত বিনিয়োগকারী এবং এয়ারলাইন অংশীদার উভয়ের জন্যই বাধা হিসেবে কাজ করতে পারে। এই চ্যালেঞ্জগুলো শুধুমাত্র একটি ব্যবসায়িক প্রস্তাবনা তৈরির উদ্দেশ্যে নয়, বরং স্বচ্ছতার সাথে মোকাবেলা করা অপরিহার্য।
এই আকাঙ্ক্ষার জন্য সবচেয়ে কার্যকর অর্থায়ন মডেল হল একটি মিশ্রিত সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্বের কাঠামো। জাপানের JICA, যা ইতিমধ্যেই তৃতীয় টার্মিনালের অর্থায়ন করছে, তাদের ছাড়প্রাপ্ত ঋণ ব্যবস্থার আওতায় আরও অবকাঠামো পর্যায়ের আলোচনায় যুক্ত করা উচিত। এশীয় উন্নয়ন ব্যাংক এবং ইসলামিক উন্নয়ন ব্যাংক অতিরিক্ত বহুপাক্ষিক অর্থায়নের উৎস হিসেবে কাজ করতে পারে, যা বাংলাদেশের উন্নয়ন কাঠামোর সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ।
সরকারকে অবশ্যই টার্মিনাল পরিচালনা, ডিউটি-ফ্রি খুচরা বিক্রয় এবং কার্গো হ্যান্ডলিংকে দীর্ঘমেয়াদী বেসরকারি কনসেশন হিসেবে গঠন করতে হবে, যাতে চাঙ্গি এয়ারপোর্টস ইন্টারন্যাশনাল, ফ্রাপোর্ট বা টিএভি এয়ারপোর্টসের মতো অভিজ্ঞ আন্তর্জাতিক বিমানবন্দর অপারেটরদের আকৃষ্ট করা যায়, যারা মূলধন এবং অপারেশনাল দক্ষতা উভয়ই আনতে সক্ষম।
সার্বভৌম সুকুক বন্ড এবং গ্রিন এভিয়েশন বন্ড ইস্যু, যা উপসাগরীয় এবং ইউরোপের ESG-কেন্দ্রিক প্রতিষ্ঠানিক বিনিয়োগকারীদের লক্ষ্য করে, এই উৎসগুলোকে পরিপূরক করার সম্ভাবনা রয়েছে, ফলে অর্থায়নের ভিত্তি প্রসারিত হবে এবং কোনো একক ঋণদাতার উপর অতিরিক্ত নির্ভরতা হ্রাস পাবে।
সুযোগের দরজা খোলা: তবে চিরতরে নয়
ঢাকা একটি আঞ্চলিক বিমান চলাচল কেন্দ্র হয়ে ওঠার সম্ভাবনা শুধুমাত্র তাত্ত্বিক নয়; এটি একটি বাস্তবসম্মত, যদিও স্থায়ী নয়, সম্ভাবনা। এই লক্ষ্যটি যত্নসহকারে অর্জনযোগ্য এবং রাজনৈতিক সাহস, প্রতিষ্ঠানিক সংস্কার ও কৌশলগত বিনিয়োগের ওপর নির্ভরশীল। এ ধরনের বিনিয়োগ বাস্তবায়নে শৃঙ্খলা ও স্বচ্ছতা প্রয়োজন।
ভৌগোলিক সুবিধাগুলো ইতিমধ্যেই বিদ্যমান, এবং এই সেবার চাহিদা ক্রমাগত বাড়ছে। এই লক্ষ্য অর্জনের জন্য বাংলাদেশকে কার্যকর শাসন এবং স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত দৃষ্টিভঙ্গি প্রদর্শন করতে হবে, যার মাধ্যমে এটি বিশ্বের শীর্ষস্থানীয় দেশগুলোর মধ্যে স্থান নিশ্চিত করবে।
