ডেস্ক রিপোর্ট
অনিকেত ডেস্ক
বাংলাদেশ অ্যালকোহল নিয়ন্ত্রণের বৈশ্বিক মানচিত্রে একটি ব্যতিক্রমী অবস্থানে রয়েছে। দেশটি পুরোপুরি নিষেধাজ্ঞামূলক রাষ্ট্রও নয়, আবার উন্মুক্ত বাজার ব্যবস্থার দেশও নয়। বরং এখানে রয়েছে অনুমতি ও নিষেধাজ্ঞার একটি স্তরভিত্তিক কাঠামো, যা বাস্তবে বহু ক্ষেত্রে অসামঞ্জস্য, অস্পষ্টতা এবং সামাজিক টানাপোড়েনে ভরা। এই জটিলতা বিশেষভাবে দৃশ্যমান হয় ডিউটি ফ্রি অ্যালকোহল আমদানির অনুমতিসংক্রান্ত বিধিমালায়। এই নির্দিষ্ট বিধানটি শুধু শুল্কনীতি নয়, বরং আইনি স্বচ্ছতা, ধর্মীয় সংবেদনশীলতা এবং অমুসলিম নাগরিকদের অধিকারের প্রশ্নকেও সামনে আনে।
বিদ্যমান নিয়মাবলি
বাংলাদেশ কাস্টমসের বিধান এবং হযরত শাহজালাল আন্তর্জাতিক বিমানবন্দরের প্রকাশিত নির্দেশনা অনুযায়ী, একজন বিদেশি পাসপোর্টধারী যাত্রী ব্যাগেজের অংশ হিসেবে এক লিটার পর্যন্ত অ্যালকোহল ডিউটি ফ্রি হিসেবে দেশে আনতে পারেন। তবে বিভিন্ন আন্তর্জাতিক বিমানবন্দর যেমন দুবাই বা লন্ডন থেকে আসা তথ্যের ভিত্তিতে একটি অতিরিক্ত ধারণাও প্রচলিত রয়েছে, যেখানে বলা হয় এই ডিউটি ফ্রি কোটার সুবিধা নিতে হলে যাত্রীকে অমুসলিম হতে হবে। যদিও বাস্তবে পাসপোর্টে ধর্মীয় পরিচয় উল্লেখ থাকে না।
অন্যদিকে বাংলাদেশি পাসপোর্টধারী, তার ধর্ম, জাতিগত পরিচয় বা ব্যক্তিগত বিশ্বাস যাই হোক না কেন, কোনো পরিমাণ অ্যালকোহল দেশে আনতে পারেন না। এ ধরনের আমদানি কাস্টমস কর্তৃপক্ষের মাধ্যমে জব্দযোগ্য।আরও জটিলতা তৈরি হয় পর্যটক ও অ-পর্যটক যাত্রীদের মধ্যে পার্থক্য নিয়ে। বিভিন্ন উৎসে ভিন্ন ভিন্ন ব্যাখ্যা পাওয়া যায়। কোথাও পর্যটকদের জন্য দুই বোতল, কোথাও অ-পর্যটকদের জন্য এক বোতল, আবার কোথাও এক লিটার সীমার কথা বলা হয়েছে। বাংলাদেশ কাস্টমস অ্যাক্ট, প্যাসেঞ্জার ব্যাগেজ ইমপোর্ট রুলস ২০১১ এবং অ্যালকোহল কন্ট্রোল রুলস ২০২২ এর মধ্যে পরিভাষাগত ও ব্যাখ্যাগত পূর্ণ সমন্বয় নেই। ফলে এই বিধান এমন এক জটিল কাঠামো তৈরি করেছে, যা প্রশিক্ষিত কাস্টমস কর্মকর্তাদের জন্যও অনেক সময় পরিষ্কার নয়, সাধারণ যাত্রীদের জন্য তো আরও নয়।
সামাজিক ও ধর্মীয় প্রেক্ষাপট
বাংলাদেশ একটি মুসলিম সংখ্যাগরিষ্ঠ দেশ, যেখানে ইসলাম ধর্ম সাংস্কৃতিক, সামাজিক ও আইনগত কাঠামোর গভীরে প্রোথিত। অ্যালকোহল সম্পর্কে রাষ্ট্রীয় দৃষ্টিভঙ্গি শুধু আইন দ্বারা নয়, বরং ধর্মীয় মূল্যবোধ এবং সামাজিক প্রত্যাশার দ্বারাও প্রভাবিত। অধিকাংশ জনগোষ্ঠীর কাছে অ্যালকোহল গ্রহণ একটি পাপ হিসেবে বিবেচিত। এই নৈতিক অবস্থান আমদানি ও নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থার প্রয়োগেও প্রভাব ফেলে।
বাংলাদেশের মুসলিম নাগরিকরা আইনগতভাবে অ্যালকোহল গ্রহণ করতে চাইলে অনুমতি নিতে হয়। অ্যালকোহল কন্ট্রোল রুলস ২০২২ অনুযায়ী, চিকিৎসাজনিত কারণে অ্যালকোহল পেতে হলেও ডাক্তারি প্রেসক্রিপশন প্রয়োজন, এমনকি লাইসেন্সপ্রাপ্ত বার থেকেও সীমিত শর্তে তা সংগ্রহ করা যায়। বিক্রির ক্ষেত্রেও বিধিনিষেধ রয়েছে। এক লেনদেনে সর্বোচ্চ তিন ইউনিট এবং মাসে সর্বোচ্চ সাত ইউনিট অ্যালকোহল বিক্রির সীমা নির্ধারিত আছে। সামাজিক প্রভাব নিয়ন্ত্রণের লক্ষ্যেই এসব বিধিনিষেধ আরোপ করা হয়েছে।
ধূসর অঞ্চল
বর্তমান কাঠামোর সবচেয়ে সমস্যাজনক দিক হলো এর অস্পষ্টতা ও দ্বন্দ্বপূর্ণ বাস্তবতা। বাংলাদেশি অমুসলিম নাগরিকরা, যেমন হিন্দু, খ্রিস্টান বা বৌদ্ধ, তারাও একইভাবে অ্যালকোহল আমদানিতে নিষেধাজ্ঞার আওতায় পড়েন, যেমনটি মুসলিম নাগরিকরা পড়েন। ফলে নীতি এখানে ধর্মের ভিত্তিতে নয়, পাসপোর্ট জাতীয়তার ভিত্তিতে কাজ করে। এর ফলে এমন এক বৈপরীত্য তৈরি হয় যেখানে একজন বাংলাদেশি হিন্দু নাগরিক বিদেশ থেকে ফেরার সময় কিছু ক্ষেত্রে বিদেশি যেকোনো ধর্মের নাগরিকের তুলনায় কম সুবিধা পান (যদি সংশ্লিষ্ট বিদেশি যাত্রী ডিউটি ফ্রি সুবিধার আওতায় থাকেন)।এই বাস্তবতা সাংবিধানিক সমতার নীতির সঙ্গে অস্বস্তিকরভাবে সাংঘর্ষিক।
ঢাকা বিমানবন্দরের ডিউটি ফ্রি দোকানগুলোতে আগত যাত্রীদের কাছে অ্যালকোহল বিক্রি বৈধভাবে পরিচালিত হয়। কিন্তু কে কিনতে পারবে এবং কে বহন করতে পারবে, এই পার্থক্য অনেক সময় স্পষ্টভাবে ব্যাখ্যা করা হয় না। ফলে মাঠপর্যায়ের বাস্তব প্রয়োগে কর্মকর্তাভেদে ভিন্নতা দেখা যায়। এতে করে আইনের একরূপ প্রয়োগ দুর্বল হয় এবং যাত্রীদের আস্থাও ক্ষতিগ্রস্ত হয়।
প্রয়োজনীয় সংশোধন
বাংলাদেশে ডিউটি ফ্রি অ্যালকোহল সংক্রান্ত একটি কার্যকর ও স্পষ্ট কাঠামো গড়ে তুলতে হলে কয়েকটি ক্ষেত্রে জরুরি সংস্কার প্রয়োজন।
প্রথমত, বিদ্যমান ছড়ানো ছিটানো বিধিমালাগুলো একত্র করে একটি একক, সহজলভ্য এবং জনসমক্ষে উন্মুক্ত নীতিমালা তৈরি করা উচিত। সেখানে যাত্রী শ্রেণি অনুযায়ী স্পষ্টভাবে সীমা নির্ধারণ থাকতে হবে। যেমন বিদেশি নাগরিক, বিদেশি মুসলিম নাগরিক, বাংলাদেশি অমুসলিম নাগরিক এবং বাংলাদেশি মুসলিম নাগরিক।
দ্বিতীয়ত, বিভিন্ন নথিতে ভিন্ন ভিন্ন পরিমাণ উল্লেখের পরিবর্তে একটি অভিন্ন এবং সুসংহত পরিমাণ নির্ধারণ করা জরুরি।
তৃতীয়ত, বাংলাদেশি অমুসলিম নাগরিকদের ক্ষেত্রে অ্যালকোহল আমদানির ওপর আরোপিত সর্বজনীন নিষেধাজ্ঞা পুনর্বিবেচনা করা উচিত। ধর্মনিরপেক্ষ আইনি কাঠামোর ভিত্তিতে অমুসলিম নাগরিকদের জন্য সীমিত ব্যক্তিগত আমদানি সুবিধা চালু করা হলে তা সাংবিধানিক সমতার নীতির সঙ্গে অধিক সামঞ্জস্যপূর্ণ হবে।
চতুর্থত, প্রবেশপথে কাস্টমস কর্মকর্তাদের জন্য মানসম্মত ও অভিন্ন প্রশিক্ষণ ব্যবস্থা চালু করতে হবে, যাতে ব্যক্তিগত ব্যাখ্যার ওপর ভিত্তি করে প্রয়োগের ভিন্নতা কমে আসে।
সবশেষে, অ্যালকোহল কন্ট্রোল রুলস পুনর্মূল্যায়নের ক্ষেত্রে ধর্মীয় প্রতিনিধি, নাগরিক সমাজ, আইন বিশেষজ্ঞ এবং জনস্বাস্থ্য বিশেষজ্ঞদের অংশগ্রহণ জরুরি। এমন একটি কাঠামো গড়ে তোলা প্রয়োজন, যা স্পষ্টভাবে বলে দেয় কী অনুমোদিত, কী নিষিদ্ধ, এবং কোন মূল্যবোধের ভিত্তিতে এসব সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়েছে। বাংলাদেশকে তার সাংস্কৃতিক ও ধর্মীয় পরিচয় ত্যাগ করতে হবে না, কিন্তু এমন একটি নীতি কাঠামো গড়ে তোলা সম্ভব, যা স্পষ্ট, ন্যায়সঙ্গত এবং একরূপভাবে প্রয়োগযোগ্য।
