ইফতেখার রহমান
ভার্ডান্ট গ্লোবাল
নিউ মুরিং কন্টেইনার টার্মিনালের প্রস্তাবিত পরিচালনা এবং সংলগ্ন চট্টগ্রাম কন্টেইনার টার্মিনালকে সম্ভাব্যভাবে অন্তর্ভুক্ত করার বিষয়ে ডিপি ওয়ার্ল্ডের সঙ্গে বাংলাদেশের পুনর্নবীকৃত সম্পৃক্ততাকে বিদেশী বিনিয়োগ বনাম জাতীয় সার্বভৌমত্বের সরল দৃষ্টিভঙ্গিতে বিচার করা উচিত নয়।¹ আরও গুরুত্বপূর্ণ নীতিগত প্রশ্ন হল, বাংলাদেশ কি এমন একটি কনসেশন কাঠামো তৈরি করতে পারে যা বৈশ্বিক পরিচালন দক্ষতা, বিনিয়োগ এবং লজিস্টিক দক্ষতা আনবে, একই সাথে জনস্বার্থ, শ্রমের স্থিতিশীলতা এবং দেশের প্রধান সামুদ্রিক প্রবেশদ্বারের কৌশলগত নিয়ন্ত্রণ রক্ষা করবে।
এর উত্তর বিদেশি অপারেটরের পরিচয়ের চেয়ে কনসেশন কাঠামোর শৃঙ্খলাবদ্ধতার ওপর বেশি নির্ভর করে।
চট্টগ্রাম বন্দর কোনো সাধারণ বাণিজ্যিক সম্পদ নয়। এটি বাংলাদেশের বৈদেশিক বাণিজ্যের পরিচালন ধমনী, এবং এর প্রধান কন্টেইনার সুবিধাসমূহের যে কোনো দীর্ঘমেয়াদী কনসেশনকে প্রচলিত অবকাঠামো আউটসোর্সিংয়ের তুলনায় উচ্চতর জনস্বার্থের পরীক্ষায় উত্তীর্ণ হতে হবে। ডিপি ওয়ার্ল্ডের বন্দর-ব্যবস্থাপনার অভিজ্ঞতা মূল্যবান হতে পারে। বাংলাদেশের প্রয়োজন দ্রুত বার্থ উৎপাদনশীলতা, কন্টেইনার থাকার সময় হ্রাস, শক্তিশালী ডিজিটাল সিস্টেম এবং বন্দর, রেল ও অভ্যন্তরীণ লজিস্টিকসের মধ্যে উন্নত সংযোগ।
যদি সঠিকভাবে কাঠামোবদ্ধ করা হয়, তাহলে এই ধরনের উন্নতি বাণিজ্যিক ঘর্ষণ কমাতে, রপ্তানি প্রতিযোগিতা শক্তিশালী করতে এবং ব্যবসা ও ভোক্তাদের বহন করা লুকানো লজিস্টিক খরচ কমাতে পারে। তবে, দক্ষতার লাভ স্বয়ংক্রিয় নয়। সেগুলো চুক্তিবদ্ধভাবে সুরক্ষিত, স্বাধীনভাবে পর্যবেক্ষণ এবং সর্বজনীনভাবে সমর্থনযোগ্য হতে হবে।
প্রথম শর্ত হল স্বচ্ছতা। সাম্প্রতিক প্রতিবেদনে উল্লেখ করা হয়েছে যে, ডিপি ওয়ার্ল্ড এনসিটি কার্যক্রম সম্পর্কিত বিস্তারিত রাজস্ব, ব্যয় এবং জনবল-সংক্রান্ত তথ্য চেয়েছে।² এই ধরনের তথ্য বাণিজ্যিকভাবে প্রয়োজনীয় হতে পারে, তবে একই সঙ্গে এটি মূল্যায়ন, তথ্য-আদান-প্রদান এবং জবাবদিহিতার ক্ষেত্রে একটি সুস্পষ্ট শাসন কাঠামোর প্রয়োজনীয়তাকে স্পষ্টভাবে তুলে ধরে।
সরকারের উচিত নীতিগত যুক্তি, ক্রয় প্রক্রিয়ার ভিত্তি, মূল্যায়ন পদ্ধতি, ঝুঁকি বণ্টনের নীতি, ট্যারিফ কাঠামো এবং প্রত্যাশিত জনস্বার্থভিত্তিক সুবিধাসমূহ প্রকাশ করা। বাণিজ্যিকভাবে সংবেদনশীল বিড-সংক্রান্ত তথ্য গোপন রাখা যেতে পারে, তবে জনসাধারণের জানা প্রয়োজন কেন এই সম্পদটি কনসেশনে দেওয়া হচ্ছে, কীভাবে মূল্য-সাশ্রয় বা “ভ্যালু ফর মানি” নিরূপণ করা হয়েছে এবং জাতীয় স্বার্থ রক্ষায় কী ধরনের সুরক্ষা ব্যবস্থা গ্রহণ করা হয়েছে।
দ্বিতীয়ত, কনসেশন চুক্তিতে বাধ্যতামূলক বিনিয়োগের বাধ্যবাধকতা অন্তর্ভুক্ত থাকতে হবে। ইতিমধ্যেই লাভজনক কোনো সরকারি সম্পদের পরিচালনা মাত্র হস্তান্তর করে এমন লেনদেনকে যুক্তিযুক্ত করা কঠিন হবে। জনস্বার্থের যুক্তি তখনই আরও শক্তিশালী হবে যখন কনসেশনকারীকে পরিমাপযোগ্য মূলধনী বিনিয়োগ, সরঞ্জাম আধুনিকীকরণ, ডিজিটাল বন্দর ব্যবস্থা, ইয়ার্ড অপ্টিমাইজেশন, উৎপাদনশীলতা বৃদ্ধি এবং প্রযোজ্য ক্ষেত্রে অভ্যন্তরীণ লজিস্টিকস সংযোজন নিশ্চিত করতে হবে।
এই প্রতিশ্রুতিগুলো সময়সীমাবদ্ধ, স্বাধীনভাবে যাচাইকৃত এবং বলবৎযোগ্য প্রতিকার, যেমন জরিমানা, সংশোধনের অধিকার, হস্তক্ষেপের অধিকার বা সমাপ্তির ট্রিগার ইত্যাদির সাথে সংযুক্ত হওয়া উচিত। বাংলাদেশকে শুধুমাত্র পরিমাপযোগ্য কর্মক্ষমতার বিনিময়ে অপারেশনাল অ্যাক্সেস প্রদান করা উচিত।
তৃতীয়ত, শ্রম ঝুঁকিকে একটি মূল লেনদেন ঝুঁকি হিসেবে বিবেচনা করতে হবে, বাস্তবায়নের পরের একটি বিষয় হিসেবে নয়। প্রস্তাবিত এনসিটি ব্যবস্থার বিরুদ্ধে বন্দর-শ্রমিকদের বিরোধিতা এবং আইনি চ্যালেঞ্জের প্রতিবেদনগুলো দেখায় যে সামাজিক গ্রহণযোগ্যতা স্বয়ংক্রিয়ভাবে ধরে নেওয়া যায় না।³
একটি বিশ্বাসযোগ্য শ্রম চুক্তি-এ কর্মসংস্থান-সুরক্ষা নীতি, পুনঃপ্রশিক্ষণের প্রতিশ্রুতি, পেশাগত নিরাপত্তা মানদণ্ড, পরামর্শ গ্রহণের ব্যবস্থা এবং একটি সুনির্দিষ্ট রূপান্তর পরিকল্পনা অন্তর্ভুক্ত থাকা উচিত। যদি হঠাৎ কর্মী ছাঁটাইয়ের মাধ্যমে দক্ষতা বৃদ্ধি করা হয়, তাহলে ফল হতে পারে অপারেশনাল উন্নতির পরিবর্তে শিল্পে বিশৃঙ্খলা। তাই শ্রম স্থিতিশীলতা শুধুমাত্র সামাজিক উদ্বেগ নয়; এটি বাণিজ্যিক এবং জাতীয় লজিস্টিক ঝুঁকি।
চতুর্থত, বাংলাদেশকে বাণিজ্যিক ও কৌশলগত-উভয়-সমন্বিত ঝুঁকির ব্যবস্থাপনা করতে হবে। এনসিটি-এর পাশাপাশি সিসিটি অন্তর্ভুক্ত করার প্রস্তাবিত পরিকল্পনাটি যদি উভয় সুবিধাই এক অপারেটরের অধীনে রাখা হয়, তাহলে এটি বৈধ প্রতিযোগিতার উদ্বেগ সৃষ্টি করে।⁴ একজন কনসেশনকারীকে বিনিয়োগ ও দক্ষতার জন্য ন্যায্য রিটার্ন অর্জন করতে হবে, বন্দী ব্যবহারকারীদের কাছ থেকে অতিরিক্ত ভাড়া নয়। হ্যান্ডলিং চার্জ, সেবা মান, জাহাজ অপেক্ষার সময়, সরঞ্জাম প্রাপ্যতা, বার্থ উৎপাদনশীলতা এবং অভিযোগ নিষ্পত্তি ব্যবস্থা স্বচ্ছ কর্মক্ষমতা সূচক ও শুল্ক শৃঙ্খলার মাধ্যমে নিয়ন্ত্রিত হওয়া উচিত।
ভূ-রাজনৈতিক দিকটিও গুরুত্বপূর্ণ। চট্টগ্রাম বৃহত্তর বে অব বেঙ্গল কৌশলগত মঞ্চের অংশ, যেখানে বন্দর অবকাঠামো ও লজিস্টিক করিডরগুলো ক্রমেই কূটনৈতিক ও অর্থনৈতিক গুরুত্ব অর্জন করছে।⁵ ডিপি ওয়ার্ল্ডকে দেওয়া কনসেশন বাংলাদেশকে বন্দরের অংশীদারিত্ব বৈচিত্র্যকরণে সহায়তা করতে পারে, তবে অপারেশনাল নিয়ন্ত্রণ, বাণিজ্যিক তথ্যপ্রাপ্তি, শুল্ক প্রভাব এবং ভবিষ্যৎ সম্প্রসারণের অধিকার একক কোনো বিদেশী অপারেটরের ওপর নির্ভরশীলতা তৈরি করা উচিত নয় বা ভারত, চীন, জাপান, বহুজাতিক ঋণদাতা এবং উপসাগরীয় বিনিয়োগকারীদের সঙ্গে সম্পর্ক ভারসাম্য বজায় রাখার ক্ষেত্রে বাংলাদেশকে সীমাবদ্ধ করা উচিত নয়।
অবশেষে, কনসেশন মেয়াদ বাণিজ্যিকভাবে যুক্তিসঙ্গত হতে হবে, তবে কৌশলগতভাবে নমনীয়ও হতে হবে। খবর অনুযায়ী, টার্মিনাল আধুনিকীকরণের জন্য প্রয়োজনীয় বিনিয়োগের কথা উল্লেখ করে ডিপি ওয়ার্ল্ড প্রস্তাবিত ১৫ বছরের মেয়াদ পুনর্বিবেচনার অনুরোধ করেছে।⁶ যেখানে মূলধনের প্রতিশ্রুতি উল্লেখযোগ্য, সেখানে দীর্ঘমেয়াদী কনসেশন ন্যায্য হতে পারে, তবে শুধুমাত্র যদি এতে পর্যায়ক্রমিক পর্যালোচনা, পুনঃসামঞ্জস্যকরণ ধারা, প্রযুক্তি-উন্নয়ন বাধ্যবাধকতা, আইন পরিবর্তনের সুরক্ষা এবং সরকারি খাতের হস্তক্ষেপের অধিকার অন্তর্ভুক্ত থাকে।
পদ্ধতিগত পর্যালোচনা ছাড়া দীর্ঘমেয়াদী সময়সীমা বাংলাদেশকে একটি স্থির চুক্তিতে আটকে রাখতে পারে, যখন বাণিজ্যিক ধরণ, প্রযুক্তি এবং ভূ-রাজনৈতিক পরিস্থিতি পরিবর্তিত হচ্ছে।
বাংলাদেশকে বন্দর ও লজিস্টিকসে বিশ্বাসযোগ্য বিদেশী বিনিয়োগকে স্বাগত জানানো উচিত। কিন্তু কৌশলগত অবকাঠামোর জন্য কৌশলগত চুক্তি প্রয়োজন। লক্ষ্য হওয়া উচিত এমন একটি ব্যাংকযোগ্য, নিরীক্ষাযোগ্য এবং জনসমক্ষে যুক্তিযুক্ত কনসেশন নিশ্চিত করা, যেখানে দক্ষতা, সার্বভৌমত্ব এবং জাতীয় স্বার্থ একসঙ্গে সুরক্ষিত থাকে।
তথ্যসূত্র
¹ Barua, D. ‘Govt advances talks with DP World on NCT operations’, The Daily Star, 5 May 2026. Available at:
² Barua, D. ‘Govt advances talks with DP World on NCT operations’, The Daily Star, 5 May 2026. Available at:
³ Staff Correspondent. ‘SC clears govt to lease out NCT to DP World’, The Daily Star, 13 March 2026. Available at:
⁴ Prothom Alo English. ‘Chittagong Port: DP World seeks CCT alongside NCT’, Prothom Alo, 5 May 2026. Available at:
⁵ Bonik Barta English. ‘Chittagong port caught in the currents of Bay of Bengal geopolitics’, Bonik Barta, 19 November 2025. Available at:
⁶ Barua, D. ‘Govt advances talks with DP World on NCT operations’, The Daily Star, 5 May 2026. Available at:
